美国联邦研究机构限制中国“千人计划”

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美国参议院常设调查小组委员会11月19日就“确保美国研究机构不受中国人才引进计划的入侵”举行听证。在听证会上,来自美国几家大的联邦研究机构的代表承认,他们各自所在的机构都发现有参与中国海外高层次人才引进计划的“千人计划”的学者。

特朗普政府严查中国“千人计划”学者。(Getty)

美国国立卫生院(NIH)的代表透露,目前,国立卫生院有140多名学者因学术诚信或受外国影响被调查。不过,他们没有说明这些学者是否都来自中国,据透露,违法或是违规被调查的学者也只是其中很少的一部分。

参议院常设调查小组委员会11月18日发布的一份报告说,美国联邦机构未能充分应对一些由中国政府资助的项目所带来的威胁,这些项目系统地利用美国的研究来强化中国自身的经济和军事实力。

在听证会上,美国几家研究机构的代表都表示,他们目前都已经采取措施,限制中国“人才”计划可能带来的风险。不过,他们同时强调,各机构的措施并非只是针对在美国的华裔学者。

另外,参加作证的美国联邦调查局和美国国务院的代表也表示,他们所在的机构也在采取措施,限制中国盗窃美国知识产权的风险。

美国联邦调查局反间谍部助理主任约翰•布朗(John Brown)在证词中说,联邦调查局去年开始增加了对参与“千人计划”学者的逮捕和起诉的曝光率。他说,也是因为这个原因,中国政府删除了“千人计划”的名单。

他还说,目前美国联邦调查局56个办事处都建立反间谍小组, 并加强了与当地大学和企业的密切接触,让他们意识到中国人才计划的风险。

美国国务院负责领事事务的副助理国务卿爱德华•拉莫托斯基(Edward Ramotowski)在听证时说,国务院加强了对来美国学习的中国学生的签证申请审查,特别是那些来学习被美国商务部尖端技术出口管制条例限制的相关技术专业的学生。

近年来,美国限制对中国的科技交流行为愈演愈烈。“千人计划”是中国引进海外高层次人才的国家战略,2008年至今已有近8,000位海外高层次专家入选。

早在2018年5月,美国国会众议院通过2019财政年度国防授权法案,其中一条修正案很醒目:要求国防部终止向参与中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的人才计划的个人提供资金和其他奖励。修正案提出者、美国众议员Mike Gallagher直接剑指中国“千人计划”。

2018年6月,美国国务院把在敏感研究领域(航空、工程、机器人、高技术制造业)专业学习的中国留学生签证停留期从五年缩短为一年。美国总统特朗普(Donald Trump)甚至宣称,美国大学当时共计约36万名的中国留学生中,“几乎每一个”都是间谍。

2018年9月,美国网络传出联邦调查局(FBI)已将“千人计划”学者列为调查重点,并按名单一个一个查,并指“千人计划”恐将沦为“入狱计划”。

一位美国知名大学华人教授向陆媒透露说,仍留在美国的千人学者,有一些已经被FBI约谈,有些地方甚至连警察局也在参与排查。有分析则直接指出,这是中美贸易战的延伸。

2019年3月14日,美国会议员欲限制中国留学生参与美国高校“敏感”研究项目,以打击知识盗窃行为。 2019年4月11日,美国国立卫生研究院主任弗朗西斯•柯林斯(Francis Collins)称,由于美国的科研正遭受“外国势力”影响,知识产权流失,建议美国部分学校“要开除一部分人”,并将矛头指向那些接受“外国”人才招募计划的学者。

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