中共深改会议 习近平为何致敬6年前中全会

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十九届四中全会过后,中共领导人习近平于11月26日主持召开中央深化改革委员会(简称深改委)会议落实四中举措。有香港媒体注意到,习近平突然在会议上向2013年召开的中共十八届三中全会“致敬”实为罕见。

香港《明报》报道称,中共领导人都是薄古厚今的,虽谓尊重传统,但今天永远比昨天好,所以习近平在深改委会议上向十八届三中全会“致敬”确实是罕见现象。

报道指出,刚刚结束的中共十九届四中全会,通过了有关国家治理体系和治理能力现代化的决定,被官媒盛赞为国家治理的里程碑。但在深改委会议上,习近平却强调,四中全会不过是6年前十八届三中全会的“接续递进”,只是系统集成了其“实践成果”。

中国官方媒体新华社引述习近平强调,“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。”

习近平上任中共总书记后第一年召开的十八届三中全会提出了中国要进行全面深化改革。从他“亲任”《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)文件起草小组组长,到《决定》公布的同时他又“亲自”为《决定》向全会作出说明,多维新闻当时就曾作出判断:三中全会的报告内容及后续措施,带有浓厚的习式色彩。

《明报》指出,近6年来,内地改革步伐并无突破进展,甚至偏离了市场化导向,由于L形经济趋势的出现,北京近年的经济政策更加向供给侧结构改革、去杠杆、防范金融风险,甚至环保减排等方面倾斜,令经济持续不振,出现了数十年未见的低迷。中国国家统计局公布的10月规模以上工业企业利润总额,按年又下降9.9%,降幅比9月份扩大了4.6个百分点。

文章称,外部环境也危机四伏,中美贸易战尚未止息,全球经济欲振乏力,而香港和新疆等事件令北京的外交也备受压力。习的讲话向6年前的改革宣示复归,就是在此背景下发生的。即要向外间展示改革的形象,同时对内也作出和解宽松的姿态。

报道最后指出,中共每隔五六年就开一次中央全会谈改革,习回归的是他自己的改革路线,而非邓小平、江泽民、胡锦涛的改革路线。

不过,这在多维新闻看来并非罕见。6年前的中共十八届三中全会,首次提出全面深化改革以“国家治理体系和治理能力现代化”为总目标。当时多维新闻发布《社论:期盼中国实现“第五个现代化”》,认为十八届三中全会有一个将对“未来中国会产生深远意义的重要提法”,即“国家治理体系和治理能力现代化”。

我们认为,相较于在毛泽东时代提出、经邓小平时代背书确认和发展的“四个现代化”,“国家治理体系和治理能力现代化”完全可以称之为“第五个现代化”,是“中国经济实力、物质文明发展的必然产物,是中国政治发展的一个重要里程碑”,是“从‘道’的层面去讲述中国下一阶段的现代化进程”。

翌年7月20日至23日,多维新闻再度重点聚焦于“第五个现代化”议题,刊发了系列文章,引来各方的广泛关注和转载。其中,中国国内以《外媒:习近平为何提出“第五个现代化”》的形式,在各大主流网站摘录发布。

自十八届三中全会以来,“第五个现代化”作为全面深化改革的总目标,在教育、法治、军队、制度建设等多个领域得到体现,特别是在法治领域提出了全面推进依法治国,出台和完善了一系列法律,进行了司法体制现代化改革。但相对于人民的期望和国家发展的客观需要来说,当下中国仍有诸多不足,距离“第五个现代化”的目标依旧任重而道远。这也是为何时隔6年后,中共最高决策层再度聚焦“第五个现代化”。

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