中共政治局会议前 习近平中南海召集党外人士

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中共总书记习近平于12月6日主持召开了中共政治局会议,主抓2020年中国经济及反腐问题。其实在此之前两天,习近平已在中南海召集党外人士,征询各界意见。

得到认可的“党外人士”被视为中共治国理政的重要帮手。(新华社)

根据中国官方媒体新华社报道,习近平12月4日在中南海召开党外人士座谈会,就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

习近平强调,做好明年经济工作,要对照全面建成小康社会目标任务,着力抓重点、补短板、强弱项,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加强各部门和各项政策的协调配合。要改进领导经济工作的方式方法,坚持勤俭节约、反对铺张浪费,持续为基层减负,反对形式主义、官僚主义,把资源真正用到发展经济和改善民生上来。

座谈会内容几乎与政治局会议内容一致。据报道出席座谈会除中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、韩正和党外人士外,还有丁薛祥、刘鹤、胡春华、尤权、王勇、肖捷、何立峰等,可谓规格之高。

党外人士座谈会与协商会制度和功能相近,都是中共党内外协商交流的一项制度,每年至少会有三场,主要有4种类型,分别是年初的共迎新春;7月的上半年经济形势和下半年经济工作听取意见建议;8月或9月的中共中央全会文件征求意见;11月或12月的全年经济形势和下半年经济工作听取意见建议。

党外人士座谈会早已形成了固定的流程,官媒的报道似乎也有标准格式。党外人士主要是指8个民主党派中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟的主席,中国工商联主席,无党派人士代表,以及其他一些人员。

在这些党外人士依序先后就各个专题提出意见和建议后,中共总书记再发表讲话。

中共十八大后,中国的各项国家机构和运行状态都有大幅变化,党外人士座谈会也有所变动。由于党外人士的发言不被见于官媒报道,这种变动只能建立在对习近平讲话内容的观察之上。

2013年2月,习近平在上台执政之初,与党外人士共迎新春时,曾作出表态“对中国共产党而言,要容得下尖锐批评,做到有则改之、无则加勉;对党外人士而言,要敢于讲真话,敢于讲逆耳之方,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽。”

不过就目前见诸报道的党外人士座谈会情况来看,批评仍然比较少见。在很多人看来,得到官方认可和邀请参加座谈会的党外人士,从某种程度上来说也可以视为有着“党外人士”之名的“党内人士”。当然在过去几年里,中国的各方面形势确实有明显好转,党外人士们侧重地提高意见和建议质量,他们的批评可能只是未被外界所知。

不论如何,在“讲好中国故事”方面,也就是在外宣层面,确实应该给予真正的“党外人士”一定的批评的权利和空间。正如西方国家媒体的国际报道,即使没有统一的指挥管理,很大程度上依然有着鲜明的国家利益驱动与本国意识形态导向。

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