中央经济工作会议即将闭幕 关键政策料获公布

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多方信息显示,中国一年一度的中央经济工作会议正在召开。有消息称,中央经济工作会议将于12月12日闭幕,明年中国经济工作总基调将浮出水面,预计GDP目标或下调至6%左右,货币政策继续避免采取大规模的宽松措施。

2018年中央经济工作会议曾于12月19日至21日召开,习近平发表讲话。 (新华社)

彭博社12月12日报道称,有关2020年中国经济发展战略的一些细节预计将于12月12日晚些时候浮出水面,透露中国在控制增长放缓、抵御金融风险以及应对贸易战之间将如何求取平衡。

报道引述知情人士称,中共中央政治局委员、部长、省长、银行人士以及军委官员12月10日至12日在北京参加年度中央经济工作会议。北京时间12日下午,中国官媒应该会陆续透露会议的一些结论,之后将有正式声明发布,并列出关键经济政策的要点。

政策的全部细节以及数字目标要到明年3月的中国全国人大会议才会公布。

报道称,声明可能会给出政府对明年官方GDP增速目标想法的一些线索。据经济学家预计,明年的GDP目标可能会从今年的“6%-6.5%”下调至“6%左右”。如果经济不出现大幅放缓,达到该目标就不需要大规模增加刺激措施,这么做可能会加剧金融风险。

这一水平的GDP目标也将使政府有望实现到2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标。会议召开前,包括夏斌和王一鸣在内的政府顾问纷纷建议将增长目标定在6%以下,或表示中国不应过分重视6%这个增长率水平。这表明,政策制定者可能也不会太执着于硬性的数字目标。

不久前,中共总书记习近平在政治局会议中讨论经济工作时,也强调“面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,坚持稳中求进的总基调”,并确立了2020年总政策基调是“稳增长”和“深化改革开放”。

这似乎是向外界传达一个信号,在“以我为主”的大前提下,如何看待保持经济增长。宏观政策调控固然重要,但也要尊重客观事实和经济运行规律。

事实上,临近年末,市场对于中国经济明年是否需要或能否保“6”一直存在争论。此前,中国安信证券年度策略会上,首席经济学家高善文认为,在更长的时间跨度内,中国经济未来面临的不是能否保“6”的问题,而是“保4争5”的问题,随即引发舆论热炒。

中国社科院发布《2020年经济蓝皮书》也预计,2019年经济下行压力有所加大,在中国国内一系列“六稳”政策举措下,全年有望实现6.1%的经济增长,预计2020年中国经济增速在6%左右。

社科院工业经济研究所副所长李雪松表示,2020年,如果中美能够较快达成第一阶段协议,特别是如果能够取消加征的关税,则中国经济增速将达到6%以上。但中美经贸摩擦不确定性比较大,谈判的进展将随美国大选走势和美国经济走势而变化。

12月11日,中国官媒新华社发文《五问当前金融形势》,首当其冲就是“全球经济增长放缓明显。国内经济机构性矛盾凸显。面对复杂的国内外经济形势,中国货币政策逆周期调节效果如何?”

中国人民银行数据显示,2019年1月至11月,中国社会融资规模增量累计为21.23万亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),比2018年同期多3.43万亿元。

社科院报告认为,逆周期调节对经济的影响具有滞后性。因此逆周期调节的力度究竟如何很难把控。中国国家信息中心首席经济师祝宝良认为,不能为了逆周期调节、为了稳定而放水,中国主要的问题还是结构性问题,这个问题不解决,宏观调控要发挥作用是非常困难的。

中国政府很早就提出“转变经济增长方式”,不再追求GDP“数量”而是注重GDP“质量”。对于2020年能否保住GDP增长6%,中共或许已经不再苛求,毕竟“尽人事听天命”,坦然面对经济下行压力,放开手脚推动改革,释放市场活力,经济增长是水到渠成的结果。

尽管中国官方尚未披露此次中央经济工作会议的召开时间,但相关答案已逐步浮出水面。

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