李克强缺席仪式 山东舰与辽宁舰交付显现差异

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中国第一艘国产航母(山东舰)于12月17日正式交付海军,中国国家主席习近平亲自出席交接入列仪式。值得注意的是,山东舰是中国第二艘服役的航母,此前中国另一艘航母辽宁舰已经在2012年9月交付于海军,值得一提的是,从两次交付仪式上的出席人员上看,有着一大微妙的出入。

中国第一艘航母辽宁舰是在2012年9月25日举行的交接仪式。从中国官方发布的通稿看,辽宁舰的交船仪式在大连举行,时任中国国家主席胡锦涛出席了该交接仪式并登舰视察,除胡锦涛外,中国时任国务院总理温家宝一同出席并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。时任中央军委副主席郭伯雄和徐才厚,中国前国务委员兼国务院秘书长马凯,和中共中央前军委委员、总装备部部长常万全,中共中央前军委委员、海军司令员吴胜利等高级将领也出席了那一次的交接仪式。

基于此判断,此次出席山东舰交付仪式的出席人员应不会有较大出入,但据中国官媒新华社的通稿报道,此次的仪式由中国国家军委副主席张又侠主持,除了习近平之外,中共中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥、中国国务院副总理刘鹤、中国国家发改委主任何立峰,以及中央军委联合参谋部参谋长、中央军委委员李作成也出席了该仪式。

从官方通稿可知,此次山东舰的交接仪式上,中国国务院总理李克强并未出席。从李克强行程来看,这两日他并没有出外考察的行程。那么,李克强为何会缺席如此重要的场合?

李克强的缺席可能与中国如今领导体制有关。此前多维新闻《高层讲话被误读 党政权力重构中李克强角色的变与不变》已经有所分析。与胡温时期的集体领导制度不同,中国目前的领导制度是以习近平为唯一领导核心。中国2017年中共十九大召开以后,随着“习近平新时代中国特色社会主义思想”被写入党章,进一步形成以习近平为全党最高领袖的领导体制。

习近平也身兼多个领导小组组长快速实现权力集中,在内政、外交以及军事等各方面统领整个政治局。作为一名政治强人,习近平在自己的第一任期毫不犹豫地打破掣肘上一届领导集体的“九龙治水”弊端,重新树立毛(毛泽东)、邓(邓小平)时代的核心体制。

除了领导制度,中国军权结构也出现了变化。2015年1月28日,《解放军报》头版发表评论文章阐述了“军委主席负责制”。其中阐明了必须坚持“全国武装力量由军委主席统一领导和指挥”。2018年的军改之后,武警部队也不再列国务院管辖序列,实行“中央军委——武警部队——部队领导”指挥体制,有意让国务院与军委进行分离。

中国政治体制的变化让各个领导人的职责也出现了相应的转变,基于中国目前政治体系和领导人职责看,此次山东舰交付海军的仪式属于中央军委管辖范围,作为国务院总理的李克强缺席如此场合也是有据可依。另一种可能是,辽宁舰是中国第一艘交付海军的航母,是中国海军发展进程的一大标志,主席与总理共同出席也符合情理,而山东舰是中国第二艘交付海军的航母,虽对中国海军实力现代化有着重要意义,但习近平的出席足以彰显出了山东舰的重要性,习李二人也无必要一同出席。

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