中葡交锋:澳门回归为何定在12月20日

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1987年4月13日,中葡在北京共同签署关于澳门问题的联合声明。(澳门基金会)

澳门历来是中国领土,但自1553年起,被葡萄牙非法占据达446年。不过,收回澳门的主权和管治权却不那么复杂。在鸦片战争后,葡萄牙政府虽然曾向清政府提出一些不平等条约,使其在澳门的管治权合法化,但葡萄牙承认澳门的领土主权属于中国,葡方只是“永驻管理”,这为中方提供了有利于收回澳门的前提。

1974年葡萄牙发生革命,之后宣布实施非殖民地政策,承认澳门是中国领土而不是葡萄牙殖民地。1979年2月8日,中国和葡萄牙建交,双方同时就澳门问题达成原则谅解,同意“澳门是中国领土,定将归还中国。至于归还的时间和细节,可在将来认为适当时候由两国政府谈判解决”。

1984年9月26日,举世瞩目的《中英联合声明》在北京签署,规定香港将于1997年7月1日回归中国。10月3日,中共最高领导人邓小平在会见港澳同胞国庆观礼团时说:“澳门问题的解决,想用香港的方式,我们以前不讲,是不要因为澳门问题影响了其他。”当时,中共对收回澳门的时间有三种考虑:一是早于香港,二是同时收回,三是晚于香港。邓小平倾向于第三种考虑。

1986年6月30日,中葡两国政府就澳门问题开始谈判,双方对澳门回归的时间存在重大分歧。中方提出比香港回归晚一年,1998年恢复对澳门行使主权,但葡方要求在占领澳门450周年,即2003年归还澳门。在野党社会党领导人甚至表示,要到葡方占领澳门460周年,即2013年才把澳门归还中国。

经过8个半月共4轮的谈判,仍无法达成协议。1986年11月,中国外交部副部长兼中葡澳门问题谈判中国代表团团长周南访问葡萄牙深入磋商,但双方仍未取得共识。葡萄牙执政党社会民主党发言人公开向新闻界说,葡萄牙难以接受中国在2000年之前收回澳门的立场,并且提出在2017年将澳门交还中国最为合适。

对此,邓小平特别指示:“澳门必须在本世纪内收回,不能容许葡萄牙把它在澳门这条殖民主义尾巴拖到下一个世纪。”在这一原则指导下,周南在回国登机前向记者表示:“在20世纪末之前,完成港澳回归祖国的大业是中国人民的意愿,也是中国政府的决心。”12月31日,中国外交部发言人发表谈话指出,“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的10亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望,任何超越2000年后交回澳门的主张都是不能接受的”。

面对中方不可动摇的坚定立场,葡方不得不作出反应,软化原有立场并向中方作出友好表示,强调加强葡萄牙与中国友好合作关系有“极大重要性”。1987年1月6日,葡萄牙召开最高国务会议,经四个多小时激烈辩论,最终原则上同意在1999年将澳门管治权交还中国。

1987年1月20日,葡萄牙外交合作国务秘书苏亚雷斯访华,向中方通报葡方将在1999年12月31日交还澳门。周南回忆说,“我当时来不及请示就说,澳门也好,葡萄牙也好,整个西方世界不都是要过圣诞节、放长假嘛,澳门的交接仪式放到这个时候合适吗?可不可以再提前一些?他说要报告政府。过了两天,他说葡方政府回电,同意提前到12月20日。就这样,一番争取,令澳门回归提前了11天。”

1987年4月13日,《中葡联合声明》在北京正式签署,宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。12年后,澳门如期回归中国,洗刷了中华民族历史上耻辱的一页,意味着西方殖民中国的历史结束,标志着欧洲人在亚洲的殖民主义告终。

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