习近平文在寅对话微妙 中韩这次能好多久

撰写:
撰写:

2019年12月24日第八次中日韩领导人会议之前,日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅先行飞往中国首都北京会见了中国国家主席习近平。安倍晋三与文在寅正在中国展开的一系列外交行为,见证了近年中国周边外交的整体回暖。其中,韩国与中国的外交关系可谓急剧升温。而通过23日习近平与文在寅的微妙对话来看,作为东亚两个有着很大合作空间的国家,中韩两国的关系势将有新一轮的进展。

其实如果不计2016年至2017年间的韩国部署美国萨德反导系统事件,中韩关系的升温其实是一个长期趋势。但那个插曲也挑明了两国之间不可低估的变量与障碍。如今这些变量与障碍是否已经有所消解?新一轮的中韩和好又能够走多远?

从美朝缓和到中韩回温

中国人民大学国际关系学院副教授成晓河近期表示,“中国和多个周边国家的关系都在改善,不只是日韩,也包括澳大利亚和印度。”这一评论大体符合很多人对当前中国外交的整体感知。2017年1月特朗普(Donald Trump)正式就任美国总统似乎是中国周边外交状况的一个转折点。在此之前中国周边外交形势颇显紧张,例如一个合法性存在争议的临时仲裁庭对中国南海问题进行所谓“裁决”,朝鲜进行第四次“核试验”并发射卫星,韩国部署美国萨德反导弹系统,中日围绕钓鱼岛展开多次对峙。

后来这些区域性紧张状况所获得的关注逐渐让于中美贸易战,中美之间的直接较量成为过去几年长盛不衰的热点话题。与此同时,“美国优先”式的保守主义使得美国与同盟国之间的关系出现明显松动迹象。特朗普退出了能够撮合亚太地区经济开放与合作的跨太平洋伙伴全面进展协定(TPP),就贸易逆差和驻军费用议题多次向盟国施压,在日韩两国国内尤其是韩国民间激起比较强烈的反弹情绪。

美国与朝鲜的关系被认为是能够轻易撬动东北亚局势的关键杠杆。过去数十年局势呈现出一种规律性起伏:如果美朝关系比较紧张,朝鲜核试验和导弹试验威胁地区安全,日韩两国都会寻求美国的安全保障,2016年至2017年的萨德事件即是这种局势下的一种反应;如果美朝关系趋于缓和,美日韩三国相互之间的矛盾便很容易浮出水面,例如2019年日韩贸易战。

日韩两国同中国的关系也会随之有所起伏,特别是当美朝关系缓和之后,两国同中国的关系往往就会峰回路转、迅速升温。和平、合作与发展是包括朝鲜在内的东亚各国的共同利益,经济是其中的关键轴承。作为东亚最大经济体的中国,是该区域经济发展的最大驱动力,与经济增长乏力的日韩两国既有竞争也有互补,产业结构的优化合作或将对其经济发展有所带动。

相比于中日两国在钓鱼岛归属、日本侵华历史认知等方面的纠纷,中韩之间的分歧更少,主要体现在朝鲜相关问题上。而在近年美朝关系好转之后,朝韩关系亦有大幅进展。如2018年至2019年美朝首脑三次会晤之间,朝韩首脑亦有三次会晤,两国关系“破冰”,签署《板门店宣言》与《平壤共同宣言》,承诺停止双方军事敌对关系。

中韩关系也经历了类似的变化。2013年韩国时任总统朴槿惠访华,两国关系被指进入“蜜月期”。两年后,朴槿惠在北京出席反法西斯70周年阅兵活动,两国关系达到建交以后最高水平。但是2016年美朝关系急剧恶化,朝鲜进行多轮次核试验和导弹试验,韩国亦部署美国萨德反导弹系统,继而导致中韩关系的恶化。再到美国总统特朗普上任,美朝关系缓和,韩国与中朝两国关系也迅速回暖。

这种形势变化也印证了一种观点,即美国是东亚局势的关键参与者,美朝关系则是东亚局势的关键变量。另一方面,中国对美外交趋于强硬,但是对于东亚各国的政策主张其实没有太大变化,堪称东亚局势的最大常量。随着中美自身实力以及在该地区影响力的此消彼涨,中国被普遍认为将在未来成为地区形势的主导者。那么,中日与中韩关系的好转和升温就很可能会持续很长时间。

中韩这次和好会有多久

中国与韩国之间的关系有共同利益支撑,不仅体现在经济方面。这从12月23日习近平与文在寅的会面可见一斑。习近平当时表示,“两国在推动双边关系实现更好发展、促进地区和平稳定繁荣、捍卫多边主义和自由贸易体制等方面拥有广泛共识”。也就是说,该地区的稳定与和平、经济合作与发展符合中韩双方共同利益。文在寅则响应习近平所说的“命运共同体”一说称“两国是命运共同体”,“双方关系发展具有‘天时、地利’”,现在又加上了“人和”。

另外值得一提的是,文在寅还在美国频频指责的中国香港、新疆问题上表达了支持中方的立场。他表示,“无论香港事务还是涉及新疆的问题,都是中国的内政。”相比之下,安倍则就这两个问题表达没有忤逆美国主张的意见。这一细节上的差异,折射出两国在地区局势和外交政策转变过程中的不同步调。

日韩两国对美国的外交关系和姿态也有所不同。一般认为,由于历史和驻军等方面的原因,韩国国内有更强烈的反美情绪,因此追求与美国的平等关系,也不像日本那样过多追随和迁就美国。

尽管如此,美韩同盟关系仍然有着坚实的基础。这种同盟关系始于1953年,已经持续了半个多世纪。而拥有核武器的朝鲜已是一个拥核国家,始终对韩国构成严重的安全威胁。另外,美国外交存在很大不确定性,不排除未来美朝关系再度趋于紧张,引起东北亚局势新一轮波动。进入2019年12月后,美朝关系又有恶化迹象。新一轮形势变化和韩国外交姿态的变动值得特别留意。

其实归根结底来看,东北亚局势演变更深层次的影响因素还是中美两国的关系,双方相对实力的消涨,以合作为主还是以较量为主的交往方式,对该地区影响力大小和具体外交政策,正在潜移默化地改变整个地区的基本形势构造。如果中国能够在自己周边更大范围有效排斥美国的军事介入,在当地和平与稳定议程上扮演更有分量的角色,能够在朝韩军事关系紧张之际对两国施以有力斡旋,或许就将在很大程度上改变中韩关系因为美朝关系缓急而剧烈波动的连锁反应。

「版权声明:本文版权归多维新闻网所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。