迎接2020 中国面临三大陷阱

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2019年即将过去,2020年马上就要到来。过去的2019年中国经历不少大挫折,中美贸易战、经济增长率持续下滑,香港暴力骚乱等,不过都有惊无险的平安度过,顺利迎来新世纪的二零年代。

中美贸易战达成第一阶段协议,香港骚乱大体上平息,2019年中国经济增长率还是能够维持在6%以上,超过印度再次成为全球增长最快的大型经济体,过去的一年中国还是取得了不少成绩。据估计,2019年中国GDP有望接近100万亿人民币(约合14万亿美元),人均GDP将超过1万美元,与高收入国家的水平越来越近。

展望2020,中国的发展前景仍然值得期待。有经济学家认为,中国经济有望在2020年触底反弹,实现整体脱贫,全面建成小康社会的目标也有很大的可能如期实现。只要不出意外,可以预期2020年中国仍会保持中高速发展,经济转型稳步推进,一步一个脚印的向发达国家迈进。

解决城乡差距问题,中国还需要稳步推动户籍、土地等方面的深度改革。(VCG)

2020前景可期,不过明年要面对的三大陷阱仍需要谨慎面对。哪三大陷阱?其一就是房价。2017年中南海出台稳房价政策以来,中国各大城市的房价保持了基本的稳定,大城市周边热炒房地产的地区房价有所下调,一些二三四线城市的房价也有回调,部分房地产泡沫被挤出,这是一件好事。

不过,这也给依赖房地产发展的有些地区带来压力,部分城市甚至产生了松绑稳房价政策,再次炒热房地产的冲动。与广大民众的收入水平相比,中国的房价已经很高,如再次出现房价飞涨的情况,则中国经济和社会都将被房地产绑架,像香港一样后患无穷,这是2020年中国需要密切注意的问题。现在中国的政策方向仍是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,持续“稳房价、稳地价、稳预期”,如果这一政策得到地方政府认真执行,2020年中国房价继续稳中有降,同时努力提高国民收入,让更多老百姓买得起房,则中国经济和社会有望行稳致远。

第二个陷阱是户籍改革与新土地法实施,农民能否获得更多的自由和自主权。2019年中国出台政策,要求城区人口不到300万的城市全面放开落户限制,500万以下人口城市全面放宽落户限制,2020年是这一政策全面落地的关键节点。另外,2020年1月1日中国新土地法实施,农村集体土地正式合法入市,农民的宅基地能否自由转让,成为各方关注的焦点。

必须承认,中国的户籍和土地政策严重制约了中国农民和农村的发展,造成东亚少见的贫富差距。2亿多农民工被户籍挡在城市之外,几十年来在城市“飘着”生活、工作,无法真正在城市安家落户,造成严重的社会和经济问题。由于产权不清晰,没有土地所有证,政策不清晰,土地无法合法买卖,他们在农村的土地财产无法变成财富,有时不得不弃荒,造成严重浪费。

如果中国农民有在城市落户的自由和买卖土地的自由,则中国的城市化有可能早已完成,城乡也已同步发展,不会造成今天严重的贫富差距。原因很简单,像日本、韩国等所有发达国家一样,绝大多数农民要迁到城市安居乐业,他们可以卖掉在农村的土地来帮助自己在城市的生活经营。这样不仅城市人口稳定增加,新落户市民的生活更有保障;农村的土地资源也可以集中起来,让希望在农村发展的人购买土地成为大地主,形成机器化生产,发展大农业,促进农村的繁荣发展。

建立现代农业,农村的资源需要集中起来,规模化经营。(VCG)

因此2020年的户籍改革和新土地法实施影响深远,中国各级政府有必要拿出勇气,大胆推动改革,给农民更多的财产自主权。改革进展顺利可以让2亿多农民工逐渐变成真正的市民,促使中国城市化更迅速的发展,同时中国农村的土地也可以得到更有效的集中利用,让更多的城市资本进入农村,促进乡镇的繁荣振兴。

第三个陷阱是人口问题。2018年中国出生人口1,523万,比2017年减少200万人,降幅巨大。有人口学家估计,2019年中国的出生人口很有可能再次骤降,比2018年减少200万人左右。出生人口急剧下滑,死亡人口逐渐升高,中国将比预计更快迎来人口负增长,这种状况持续下去,中国未来发展堪忧。

有报道指出,今年日本人口将减少50多万,出生人口百年来第一次降到90万人以下。日本已经连续多年人口负增长,由此带来的结果很明显,20多年来日本的GDP徘徊不前,甚至还有所下降,从统计数据看,日本的发展已经停滞。中国人口负增长的东北地区也与日本相似,其经济发展逐渐失去动力。未来几年如果中国人口也迎来负增长,可以预计中国的经济发展也将面临更大困难。

如何解决这个问题,2020年取消计划生育,让国民获得自由的生育权是很可能有效的鼓励生育措施。如计划生育政策再不果断改革,可以肯定2020年中国出生人口还会持续下降。2020年是中国生育政策改革的关键一年,采取正确的措施,积极鼓励生育,中国的出生人口或许还能逆势增长几年,推迟中国人口负增长时刻的到来,为中国经济转型升级创造人口支撑条件。

不幸掉进陷阱,中国未来的发展难免会有更多变数。迈过这三个陷阱,未来10年中国经济仍有望稳健发展,为中国的现代复兴打下基础。

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