黑鹰坠毁暴露硬伤 台湾军队走错关键一步

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2020年1月2日发生的台湾军方编号为933的黑鹰直升机坠毁事故至今原因不明。那次事故造成8人死亡,5人受伤,死者包括“参谋总长”沈一鸣,被视为对台湾军方的一次沉重打击。令人唏嘘的是,这些军人的死亡或受伤不是发生在保家卫国的战场,而是出于和平年代的一次意外。类似事件的频繁发生,折射出困守台湾的这支军队的松垮状态和尴尬处境。

“丑闻”迭出的台湾军队

在近几年,有关台湾军队的负面信息甚至是“丑闻”远不止于这一件。2016年6月,台湾海军陆战队宪兵连柴山哨所宪兵虐狗打狗视频疯传,台湾时任“海军司令”、“参谋长”、“国防部长”等人先后出面致歉。2017年2月,台湾空军清泉岗基地被发现丢撒大量毒品,再度暴露台军官兵涉毒现象。2017年3月,台湾陆军6兵团53工兵群桥梁营装备连一名军人嫖娼后当街抢劫应招女。

2019年6月更有台湾媒体统计称,台军在过去40天平均10天一起丑闻,包括一名陆军飞行员性侵骚扰女下属、某后勤单位中尉后勤官性侵男同事等等。以致于台当局防务负责人严德发提出一项令人有些啼笑皆非的“禁酒令”,即在餐会上只要有“女性同仁在场”一律不准饮酒。

台湾军队的乱象,甚至有导致两岸战争的风险。2016年7月1日,时值中共“建党节”的敏感时间点,台湾海军左营军港水星码头的“金江号”巡逻舰一名中士误射一枚雄风三型反舰导弹,射中澎湖县东南方海域一艘高雄籍渔船,造成船上人员一死三伤。

对任何军队而言,发生在和平年代失误与伤亡其实也难完全避免,但是与台湾军队有关的丑闻之多,已经足以说明这支军队出现了比较大的问题。综合中国大陆媒体和台湾媒体都的分析来看,台军的问题主要体现在三个方面。一是军人荣誉感弱,待遇较差,年轻一代入伍意愿低,以致台军员额难以为继,招募新兵条件大幅放宽,甚至“轻微犯罪者”也可报考;二是台军疏于治理,军事训练形式化,军纪松弛,军人生活自由散漫;三是台军缺少建军思想和战斗意志,军人“不知为何而战”,面对大陆压倒性优势没有抵抗精神和获胜信心,因此有“明哲保身”、“自暴自弃”和“得过且过”的心态。

处境“尴尬”的台湾军队

对于这支台湾军队而言,20世纪90年代是一个重要的分水岭。在力求“小而精”大举裁军的同时,试图推行“国家化”。1993年,国民党撤销军中所有党部,次年停止军中一切党务活动,并为军队和政党划定红线。由此,台湾军队被置于相对远离台湾政治的边缘位置,并且具有了更多的独立性。对这支军队的维系主要是靠台湾法律,对其管理主要是靠作为“三军统帅”的台湾“总统”。但是因为军中缺少政务系统的支持,台湾“总统”实际上对相对独立的军队体系难以入手,对其管理、训练、改革往往听之任之,于近年出现一系列丑闻也就是一种自然而然的结果。

事实上,中共十八大前大陆军队也出现过类似的问题。贪污腐败、过度饮酒、训练形式化等丑闻屡屡有闻。经过制定“军委十项规定”,反腐拿下包括两位中央军委前任副主席在内的大批将领,实行“实战化”训练,重塑“党指挥枪”原则,推进军事体制改革等等行动,普遍认为已使大陆军队战斗力有明显提升。

台湾执政党如民进党也有介入和改变台湾军队的动作,不过掺杂了不少出于党派竞争的动机。因为国民党在台湾军队经营已久,台湾军队成为国民党的一个重要票仓。2016年民进党主席蔡英文当选台湾“总统”后力推重点指向军工教的年金改革,2018年台湾“九合一”选举民进党选情告急,临时增加军队任务致使军人无法正常行使投票权,都被认为与民进党党派利益有关。2019年6月曝光的一段蔡英文讲话也折射出党派斗争对台湾军队的影响,视频里蔡英文用闽南语称,“军队以前都和国民党在一起”,经过2、3年,军队现在已经和“我们同心”。可见,台湾所追求的军队“国家化”,仍然摆脱不了政党政治的牵扯。

上海交通大学台湾研究中心学者王晓笛分析,“自上台以来以她(蔡英文)为主导的民进党当局其实十分‘重视’军队,不仅强化了台美军事联系,增加军备投入,还在军队安插心腹,实现其‘上下同心’的目标。由于台军和国民党的历史渊源,在过去,民进党曾一度指责台军是国民党的党军。但之所以有这样的指责,追根究底不过是军队没能为自己服务而已。”

台湾这支军队可以上溯至1924年创立的中国“国民革命军”,至今已有近百年历史。从当年一个席卷中国大陆,至少形式上“统一”了中国,还曾抵抗日本侵略,拥有数百万规模的国家正规军,已经沦落为困守孤岛、深陷党派之争、丑闻迭出的地方性武装。

1949年,中国大陆与台湾之间那一湾浅浅的海峡,隔离了两支军队。70年后,两军实力的天平已经完全向大陆一方倾斜。这种差距不仅与土地大小、人口多少有关,也与其不同的政治环境大有关联。

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