中美贸易协议解读各不同 官媒否认“让步太多”

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中美第一阶段贸易协议在中美贸易战持续一年多后终于达成。由于文本出现多次“中国应该(China shall)”的字样,被指“让步太多”,不过中国官方多次强调谈判“平等、互利、双赢”。美国朝野亦有不同解读,特朗普(Donald Trump)政府形容协议是重大胜利,但反对党质疑对华太软弱,称中国才是这份协议的真正赢家。

香港《星岛日报》1月17日引述内地学者称,从协议文本看,中方让步显然比美方多一些;但长远而言,中国也到了应该保护知识产权和开放金融市场的阶段。建立严格的知识产权保护机制及允许美国金融界进入中国,将有助于中国的技术创新和金融行业发展,“这就像当年中国加入世界贸易组织,虽然开放很大,让了很多,但现在看来,中国经济发展其实很大程度得益于入世。”

美国之音引述美国智库官员称,从措辞来看,确实是中国需要改进的很多,特别是在知识产权保护部分,“第一章是讲知识产权保护的。如果你看过文本,其中大多数是单方面的。中国同意做这个,那个。”

中国官方则火力全开,为签署贸易协议营造正面氛围。《人民日报》发表题为“平等、互利、双赢-专家解读中美第一阶段经贸协议”六千字长文,称协议体现“中美双方关切”及“合作共赢原则”。

中国外交部亦在1月16日的记者会上表示,有利于中美两国,也有利于世界。

特朗普政府则把协议视为对华重大胜利。签署仪式上,副总统彭斯声言,“经济投降的日子一去不返了”。

特朗普前顾问班农(Steve Bannon)认为,特朗普的强硬态度最终为美国赢得了胜利,“最后,我们几乎什么也没有放弃。”

不过,民主党总统参选人拜登(Joe Biden)发表声明指,中国是贸易协议的大赢家,特朗普在给美国经济、农民和工人造成重大痛苦和不安之后,没有得到什么,协议没有解决两国纠纷的核心,包括产业补贴、对国企的支持、网络盗窃等。

中美在美国当地时间1月15日正式签署第一阶段贸易协议,协议中、英文文本随之公布。作为中方代表签协议的国务院副总理刘鹤表示,协议有助于缓和当前紧张局面,维护中美关系稳定发展。

特朗普16日在Twitter发文称,“(这)是有史以来最伟大的协议之一!对中国和我们的长期关系也有好处”。他指出,2,500亿美元将返回美国,美国现在处于中美贸易第二阶段开始的有利位置。美国历史上亦从未有过这样的事情。

中国官媒《经济日报》发布评论称,这可能是“当下对双方都相对有利的状态”。文章回应中方加大采购引起的质疑称,2017年特朗普访华后曾与国家主席习近平签署有关商业合同和双向投资协议,当时总金额超过2,500亿美元,不过在贸易战打响后,上述协议的落实受到冲击;亦即美方“先破坏之前的共识”,这次却宣称中方承诺加大采购算是美方胜利,“真不知该如何评价”。

针对美方先前多次强调的协议执行机制问题,现协议确定,双方将建立“贸易框架小组”,设立“双边评估和争端解决办公室”,以处理日常申诉与组织磋商。

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