政治局七常委悉数出席四次全会 也看中纪委的扶贫角色

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2020年1月15日,随着中共十九届中纪委四次全会闭幕,展示2020年中纪委工作动向的《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》(以下简称公报)也在同一天发布。相较以往,此次公报把“政治监督”放在了重要位置,突出了政治监督在中纪委工作中的重要性,同时中纪委将在扶贫领域继续担任重要角色。

2020年1月13日至15日,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京召开。中共中央纪律检查委员会书记赵乐际发表工作报告。图为赵乐际。(新华社)

此次四次全会,中共政治局七位常委全部出席。在以往的中纪委全会上,并非所有常委都会出席,在2018年的十九届中纪委二次全会上就有李克强缺席的情况,可见七常委出席并不是中纪委全会的硬性标配,但此次七常委齐齐出席,也可见此次会议的重要程度。

与前几次中纪委全会不同的是,十九届中纪委四次会议把“政治监督”放在了一个新高度,此次公报上出现两次“政治监督”,其中一次是放在2020年中纪委工作清单的首项中,提出强化政治监督的根本任务是“两个维护”,契合了近平在此次会议上提出的“强化政治监督”要求。在以往的十九届中纪委二次、三次会议公报上,政治监督尚未被放在如此重要的位置,十九届中纪委二次全会公报上全文没有出现“政治监督”一词,在十九届中纪委三次全会公报上“政治监督”出现两次,但都不是重要位置,两次均出现在以往工作回顾中。两次全会公报都是把“政治建设”放在首位,十九届三次会议更是强化了政治建设的统领作用,可见十九届中纪委四次全会后中共党内的“政治建设”工作已经告一段落,逐渐开始了“政治监督”时代。这也符合中共十九大以来的反腐进程,十九大以来中共在反腐的同时也在加强党风建设,让官员从自我观念开始拒腐,在内在化拒腐的同时,也强化外在的政治监督,多维度抵制腐败的潜滋暗长。

在中共的时间规划里,2020年是一个特殊的年份,它是中国“全面建成小康社会之年”,因此也是中国脱贫攻坚的决战之年,而“实现全面小康”是邓小平时代就确认的重要政治遗命,是考量习近平执政成绩的关键指标,因此中共将会在2020年全力以赴实现脱贫。而回到中纪委反腐领域,以往的反腐数据和中国政府在扶贫领域的资金投入都意味着中纪委在中共反腐这场硬仗中将发挥重要作用。从以往的反腐数据看,扶贫领域也是腐败的高发地,仅2019年1月至11月,查处的扶贫领域腐败和作风问题就有7.08万个、处理9.9万人。而从中国政府“财政专项扶贫资金”来看,数百亿数千亿的财政投入很容易滋生腐败问题,在过去几年部分扶贫政府审计部门更是屡屡发现有扶贫资金闲置、贪渎、懈怠、造假的问题,因此2020年中纪委的反腐重要阵地仍包括扶贫领域。

总的来讲,此次中纪委四次全会并没有太多亮点,但2020年作为中共历史上的拐点年份,中纪委的工作却是任重道远。

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