【武汉肺炎·蒋超良免职】上海滩“二号人物”应勇主政这些年

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现任上海市长应勇上升路径已经不存在了吗?(中央社)

2020年中共地方年度大戏基本已落幕,预料中的人事布局或有应验,亦有不少意外的安排让人猜测背后的原因。比如楼阳生、尹弘、陈润儿、石泰峰等人的依次归位。这触发了人们对不久后的中共二十大人事排布的新联想。两年后的中共二十大,将是习近平上台10周年的日子,无论是中南海内还是各省区实力派封疆大吏都在窥伺着更进一步的机会,尤其是象征最高权威的25人中央政治可能面临50%左右的新陈代谢。地方实力派人物中谁是当下最耀眼的政治明星?又会如何影响两年后北京的人事版图呢?我们通过纵横向的条件对比分析,试图给出人们一份“客观”的名单。

时间退回到7年前。2013年4月,几乎在公检法系统“混”了一辈子的时任上海高法院长应勇突然接受任命,调任上海市委常委兼组织部长,从而开启了他仕途的另一篇章。这一突兀的任命在当时似乎并没有引起足够的注意。4个月后,上海高院副院长等5人集体嫖娼案东窗事发,人们不得不感叹刚刚离开上海高院的应勇实在足够幸运,幸而没有卷入那潭泥水中。若非如此,恐怕也就不会有后来的应勇了。

一朝“入常”,应勇之后便平步青云,一年跻身上海市委专职副书记,位列上海市党政“三号”人物,两年后先兼任上海市常务副市长,再“挤掉”向来不被看好、未到龄即卸任的杨雄,短短3年半完成很多人难以望其项背的“三级跳”,顺利在2017年1月份(即中共十九大前夕)跻身上海市长。须知,当时应勇非但不是传统意义上的海派实力人物,更无执政地方经验,亦非中央委员会成员(“双非”),只是在公检法系统摸爬滚打。所以,他的意外转轨和火速提拔在外界看来简直匪夷所思。

所以,应勇不是一个简单人物。

公开资料显示,应勇出生于1957年,现年已63岁。1976年底应勇参加工作,当时只是浙江省黄岩县澄江工商行政管理所的一名办事员。第二年应勇转到澄江派出所,此后便进入了公安系统,担任过黄岩县城关镇的派出所所长等职务,也曾在1983年当过半年镇长(那是他早期唯一的一次政府“一把手”任职经历)。那之后,应勇先后在省内台州、绍兴担任公安局领导,1997年跻身浙江省公安厅副厅长。

外界常认为应勇与中共最高领导人习近平相识,事实上2002年秋习近平调任浙江代省长的时候,应勇不久也跻身省监察厅厅长,尔后又调任浙江高院院长,跻身副部级。到2007年习近平北上上海主政,应勇也在同年底紧跟着换岗到上海高院任院长。2013年初,中共十八大后落幕后不久,上海政坛曾出现波动,韩正接棒俞正声继任上海市委书记,原上海常务副市长杨雄获“扶正”为市长,成为当时全国少见的几名“双非”地方政府首长之一。

据称,彼时杨雄已有退休的传言,北京似乎已经暗示了不少信息。而正是在那时,上海政坛出现了应勇的意外转轨。2017年1月份,杨雄退位,提前一年多退居二线,时任上海市常务副市长应勇顺势接棒,踩着年龄红线跻身正部。至此,上海局势明朗。同年秋中共十九大,应勇进入中央委员会。

3年来,应勇治下的上海可谓波澜不惊,虽然他只是从2016年兼任常务副市长才接触经济管理、分管发展和改革事务,但似乎这并没有影响到他上台后的发挥。公开资料显示,2017年、2018年上海GDP增速仍然分别达到了6.9%、6.6%,这一数字略过于全国水平。据应勇在日前召开的上海市“两会”上提供的数据,2019年上海经济增速仍将在6%以上,而2020年目标则定在6%左右。这两三年举办中国进博会、扩大中国上海自贸区试验以展示中国对外开放姿态,上海一直受到北京的注意。2019年12月中共十九届四中全会后,习近平曾亲赴上海指导城市治理,彼时应勇与习近平另一位曾经的老下属上海市委书记李强一起陪同考察,引人注意。

遍关当下中国地方政坛,其实应勇并不算是最有竞争力会更进一步者,比如年龄(已63岁且尚未担任过地方党委书记),再比如仕途经历过于单调(大多时间局限在公检法系统内部),但是概而言之,他能够在这几年内继续巩固上海的改革试验田地位而不被中央点名,还是可以说比较困难的。

作为中国传统政治高地,不仅上海市委书记“高人一等”贵为中央政治局委员,上海其他高级领导人也多较他人先进一步,比如刚刚履新河南省长的尹弘(原为上海专职副书记),而上海市长之地位亦不同于一般省份政府一把手的地方。

事实上,自1979年以来,从彭冲到应勇,上海共历经10名市长。除汪道涵(其主要声望来自负责中共对台事务)、杨雄止步于正部级外,彭冲、徐匡迪两人跻身副国级领导人,陈良宇虽被查但也曾成功入局,江泽民、朱镕基、黄菊、韩正共计4人更是续任上海市委书记并成功“入常”。应勇的归宿在哪里?

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