【武汉肺炎】中国农村防疫体系暴露三大短板

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武汉肺炎疫情,由于与中国传统新年春节赶在一起,大量的中国民众在春节期间返回乡村,使得医疗卫生条件薄弱、公共卫生观念淡薄的农村地区,成为这次疫情防控的危险地带。如何做好广大农村地区的防控,决定着这次防疫攻坚战的成败。

伴随着武汉新型冠状病毒的疫情升级,中国传统春节前夕,中国各地开始启动重大突发公共卫生事件一级响应,多个省市的农村也自发或在上级政府的指导下开始陆续采取形式各异的防控措施,上演了一出出严厉的“硬核防疫”

中国农村路口的警示牌。(微博@河南全搜索)

整体而言,中国农村的疫情防控取得了成功,并未出现大型的聚集性感染病例,这与中国政府在农村地区迅速开展的防控工作分不开,展现了非凡的动员和组织能力。

当然,中国农村防疫体系还存在很大的差距,不仅农村居民的公共卫生观念有待提升,农村医疗卫生资源有待充实,而且农村的基层政府也存在一些形式主义和治理能力不足的问题。

农村居民的健康意识、防疫意识有待提高。相对而言,农村居民的卫生意识要弱一些。他们对于防疫工作的配合程度可能要低一些。这尤其表现在疫情刚开始的时候,农村戴口罩的人会比较少,不论是家中子女的劝导还是工作人员的要求,佩戴口罩对年长的农村居民仍是十分困难的事情。

而且也有一些农民存在着侥幸心理,特别是在本地、本村还没有出现确诊病例的时候,继续聚会、娱乐,跟乡村干部玩“躲猫猫”的事件不在少数,加大乡村疫情防控难度。而有些人感染者隐瞒病情及行踪轨迹,或者逃避检测和隔离,无意间传播疾病的事件也有报道,显示出农村居民的防疫意识亟待提高。

农村公共卫生资源亟待充实。农村医疗条件落后是长期以来的事实,但随着武汉疫情的展开,农村的医疗短板也暴露出来,这在重大的公共卫生事件中,潜藏着巨大的风险。

农村的防疫体系主要由村医和乡镇卫生院构成,近年来乡镇卫生院的建设虽然有一定的改进,但仍然存在医疗资源缺乏,人手不够等问题。这都使得农村的医疗卫生资源较弱。国家需要加大对农村的医疗资源的投入,进一步充实农村的医疗卫生队伍。

农村基层政府治理能力有待提升。农村基层政府组织也是这次疫情防控的主导力量,展现出难得的执行力,但中国农村基层治理仍然显示出短板。那就是基层力量的不足。

基层政府的工作人员承担着基层治理的主体工作,上面千条线,下面一根针,从中央到地方各级自上而下的各种方针政策措施,最终都必须对接到基层。基层政府决定着防疫工作乃至所有治理体系的“最后一公里”能否实现的问题,他们的角色至关重要。但不论是在这次防疫还是历次的基层治理,普遍存在一线人手不足,形式主义泛滥的问题,亟待解决。

在武汉疫情的波涛汹涌之下,中国农村地区凭借简单直白的“硬核防疫”,基本成功防止了疫情在农村地区的扩散,显示出农村社会高效的动员和组织能力,但中国农村防疫体系仍在多个方面存在诸多短板,中国农村的基础治理的现代化仍任重道远。

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