【武汉肺炎】十九天三次最高层会议 北京态度有“变”

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北京时间2月12日,中共最高领导人习近平就应对武汉肺炎疫情召开中央政治局常委会。这已经是继1月25日、2月3日,北京就武汉肺炎扩散召开的第三次中央政治局常委会,如此频繁的最高层会议显见北京意识到这一问题关乎全局的严重性。

中共政治局常委不足20天的时间内三次召开疫情防控的研究会,最近一次的会议被解读内容丰富,最高层作出了新的判断以及关乎湖北官场的人事变动。(新华社)

最近这次中央政治局常委会透露了相当丰富内容。

其一,北京对当前疫情的新判断。新华社的报道引述习近平的原话称,“疫情形势出现积极变化,防控工作取得积极成效”,同时“疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控”。

这意味着在中南海最高层看来,自中央介入后,疫情防控已经出现立竿见影的效果。

2月12日国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋称,当前疫情形势仍然十分严峻,但在一系列有力措施的推动下,疫情形势总体上也出现一些积极变化。新增报告病例波动下降,新增确诊病例数由最高时2月4日的3,887例下降到2月11日的2,015例,新增疑似病例数由最高时2月5日的5,328例下降到2月11日的3,342例,降幅分别达到了48.2%和37.3%;治愈出院人数较快增长,治愈比例由最低时1月27日的1.3%上升到2月11日的10.6%。

外界对于形势转好一说众说纷纭,仍然轻易不敢乐观。实际上,当下的局面是以举国上下几乎陷入停滞作为代价实现的,“封路”“停工”“断交”……其三代四代传播仍然有可能在一旦管控“松绑”的情况下死灰复燃。刚刚接任中央指导组副组长的陈一新还警告说,武汉潜在的感染基数仍然比较大。2月12日统计数据显示,因为调整临床统计数据,湖北一日之间暴增新增新冠肺炎病例14,840例(临床诊断病例13,332例)。

其二,如今北京高层认为至少出现了疫情可以有效遏制的局面。从此次会议看,面对疫情和经济双重承压,中共高层一方面将注意力转向了“围剿”,消除感染者存量数据,“坚决做到应收尽收、应治尽治,提高收治率”;另一方面则将注意力转向尽可能降低此次疫情对社会经济造成的损失和其他负面影响,“各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,努力实现党中央确定的各项目标任务。”

中共首次在此形势下释放清晰信号,仍要“努力实现全年经济社会发展目标任务”,不放弃原定经济增长等目标。为此,这次会议释放信号将采取加大宏观政策调控力度,出台各种措施,除叫停对企业采取的“简单化一关了之、一停了之”外,还呼吁扩大内需、稳定外需;扩大投资,“优化地方政府专项债券投向,用好中央预算内投资,调动民间投资积极性,加快推动建设一批重大项目”;以及支持外贸经济复苏,“支持外贸企业抓紧复工生产,加大贸易融资支持,充分发挥出口信用保险作用。积极参与国际协调合作,为对外贸易发展营造良好国际环境。”

这一基调,明显不同于以往所传递的信息。这意味着疫情遏制的同时,北京已经在同步考虑经济和社会秩序的恢复。

第三,会议通稿再现“研究了其他事项”,暗示重要人事变动。次日(2月13日)湖北即召开干部大会,上海市长火线调任湖北,接替湖北省委书记蒋超良。这意味着经历疫情期间的种种,湖北官场所暴露的涣散和无能已经令北京无法容忍并不得不“阵前斩将”。

对比之前,1月25日(农历大年初一)的一次中央政治局常委会上,习近平则称“面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势,必须加强党中央集中统一领导”。当时正值武汉疫情汹涌蔓延,1月23日武汉市政府宣布“封城”,60万人在“封城”时限到来之前蜂拥出城,引来质疑声不绝。是次会议决定成立以国务院总理李克强、中央政治局常委王沪宁分任正副组长的中央应对疫情工作领导小组,向湖北等疫情严重地区派出指导组加强一线。习近平更是要求湖北和武汉采取更严格的措施,“内防扩散、外防输出,对所有患者进行集中隔离救治,对所有密切接触人员采取居家医学管理,对进出武汉人员实行严格管控,坚决防止疫情扩散”。

2月3日,中共再度召开政治局常委会,并首次听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的汇报。在这次会议上,北京认为经过一周时间的政治动员和救援组织,“全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下,在各方面共同努力下,防控工作正有力开展”。

当时,习近平首次炮轰了官员在疫情应对中的失职问题。他说,最关键的问题就是把落实工作抓实抓细,“各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止”。在疫情防控工作中,要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。对党中央决策部署贯彻落实不力的,对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的,除追究直接责任人的责任外,情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的,要依纪依法惩处。

而鉴于当时新华社通稿中出现“会议还研究了其他事项”,结合此次常委会会议和中组部表态,人们意识到北京即将就湖北和武汉官员在前期应对疫情不力进行追责。次日,湖北省和武汉市纪委监察委分别就3名省红十字会负责人和3名武汉市职能部门官员进行了处理。

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