北京观察:人大将审议任免案 谁将再上风口浪尖

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“流水淘沙不暂停,前波未灭后波生。”在外界持续猜测之后,北京时间2月17日,中共官方终于确认了2020年中国两会将要延迟的消息。当日中国政协全国委员会第三十三次主席会议和中国全国人大常委会第四十七次委员长会议分别在当天召开会议。两会延迟召开成为主要讨论事项。

官方消息显示,政协第三十三次主席会议“研究了关于推迟召开政协第十三届全国委员会第三次会议和常务委员会第十次会议的有关事项等。”同一天召开的人大常委会第四十七次委员长会议决定,将在2月24日举行人大常委会,以提请审议“禁止非法野生动物交易”、“推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议”以及“有关任免案”。

可见,这两场会议的召开,不仅确认了外界此前关于2020年中国全国两会要延迟召开的猜测,也表示因为新型冠状病毒肺炎(NCP)疫情而呼声高涨的禁止交易和食用野生动物的法律也将在中国很快出台。最值得关注的则是“有关任免案”。查看最新疫情点击【武汉肺炎实时动态】

2019年3月中国全国两会期间,在“部长通道”接受采访的中国国家卫健委主任马晓伟。(新华社)

因为中国各级机构中的党委一把手,以省委书记为例,是由中共中央政治局及其常委会酝酿,并通过中共中央直接发文任免。此前的2月13日,中组部官员宣布湖北和武汉两级党委一把手的人事更迭——上海市长应勇接替蒋超良,调任湖北省委书记;山东济南市委书记王忠林接替马国强,担任武汉市委书记。这样的人事调遣不需要通过人大审议人事任免提案。

虽然如此,外界多认为这并非这场疫情引发的官员更替的终结。毕竟在这场尚未结束的疫情防控过程中,有着太多的失责和失控。那么,将在2月24日举行的人大常委会审议的“有关任免案”将会涉及谁?要分析这个问题,需要了解在中国政坛的人事任免程序中,哪些人事任免需要人大审议。

已经调任湖北省委书记的应勇,按常规,他还会兼任湖北省人大主任。(中央社)

中国人民代表大会制度规定,全国人民代表大会以及其常务委员会有权产生或罢免:(1)国家主席、副主席;(2)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;(3)中央军委主席和委员;(4)最高人民法院院长;(5)最高人民检察院检察长。

其中,国家正、副主席,中央军委主席,国家监察委员会主任,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,是由中共中央建议、全国人大主席团审议并过半数通过取得正式提名、最后由全国人大会议选举产生。国务院总理人选由国家主席提名;国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选由总理提名,全国人民代表大会或其常务委员会审议通过;中央军委副主席以及其他组成人员的人选由中央军委主席提名,全国人民代表大会或其常务委员会审议通过。

此次肺炎疫情中,被舆论诟病最多的除了湖北的党政官员,还有中国国家卫生防疫系统——卫健委。不过根据规定,各省省长可由中央提名、相应的省人大通过,省级卫健委亦是如此。那么此番需要全国人大常委会审议的任免案,最大可能是国务院总理提名的部委人事任免。到此,中国国家卫健委似乎已经呼之欲出。卫健委马晓伟仕途走向值得关注。

当然,官方揭晓答案之前,一切的答案均为猜测。比如,应勇调任湖北省委书记之后,应该遵循旧例兼任省人大常委会主任,但是政务系统且就是人大系统内的任命,是需要上级人大审议,所以,2月24日的人大常委会也可能只关乎此项人事任免。不管结果如何,人事变动并未停止。【武汉肺炎】一日罢免两高官 湖北官场换血不是终点

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