因武汉进京H女士被查数日后 湖北司法厅长现身视察引热议

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因刑释人员黄某某离汉进京事件,3月2日,中国湖北司法厅长谭先振等9人被立案审查调查。但在该通报发布6天后的妇女节,谭先振一行到武汉女子监狱“慰问一线民警”引发热议。

有网友质疑称,被立案审查调查后,为何还能继续在岗工作?

对此,中国媒体《新京报》3月14日报道称,据一名纪委工作人员介绍,审查调查完成之前,无法认定被审查调查者是否有违纪、违法、犯罪行为,不能剥夺其正常工作的权利。

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为,被审查调查期间能否正常工作需要把握两个标准,在岗是否为工作需要以及被审查调查对象在岗工作是否会对调查造成阻力。

什么是立案审查调查?根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十七条,纪检监察机关经过初步核实,对党员、官员以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪,需要追究纪律或者法律责任的,应立案审查调查。凡报请批准立案的,应当已经掌握部分违纪或者职务违法、职务犯罪事实和证据,具备进行审查调查的条件。对于符合立案条件的,承办部门应当起草立案审查调查呈批报告,经纪检监察机关主要负责人审批,报同级党委主要负责人批准,予以立案审查调查。

这一点在此前湖北省纪委监委的通报中也有所体现:经湖北省纪委监委研究并报省委批准,决定对负有主要领导责任的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案审查调查。

审查调查期间,被审查人能否正常工作?

3月2日,谭先振被立案审查调查,3月8日妇女节当天,谭先振一行来到武汉女子监狱隔离点慰问民警。

立案审查调查期间,被审查人能否正常工作?

一名纪委工作人员称,在审查调查期间,被审查调查人需配合审查调查,纪委监委也会穷尽法律赋予的手段做大量调查工作。不过审查调查是一项程序,在程序完成之前无法认定这个人是否有违纪行为、职务违法或者职务犯罪行为,也就不能剥夺其正常工作的权利。

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为需要把握两个标准,第一在岗是否为当下的工作需要;第二,被审查调查对象在岗工作是否会对调查造成阻力,如果有这种风险,就要立即停职。

根据上述《工作规则》,审查调查应当充分听取被审查调查人陈述,保障其饮食、休息,提供医疗服务,确保安全。审查调查期间,对被审查调查人以“同志”相称,安排学习党章党规党纪以及相关法律法规,开展理想信念宗旨教育,通过深入细致的思想政治工作,促使其深刻反省、认识错误、交代问题,写出忏悔反思材料。

新冠肺炎疫情下,中国各地采取了最严防控措施。在此情形下,武汉刑满释放人员的顺利离汉进京背后细节受瞩。(AP)

立案审查调查后,有哪些处理结果?

立案审查调查后,被审查调查人将会承担什么后果?

中国纪检监察学院原副院长、中国制度反腐专家李永忠表示,立案审查调查后,可能会有三种情况,第一是被留置,第二是调查发现没有问题后撤案,第三是调查后有问题给予处分。

任建明称,根据审查调查的情形,被审查调查人可能承担纪律责任、违法责任、刑事责任。

对于违纪行为,要承担纪律责任,受党纪政纪处分。根据《中国共产党纪律处分条例》,包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

对于职务违法行为,目前《公职人员政务处分法》尚未出台,对照相应行政纪律来执行。中国《监察法》对职务违法行为的规定为:对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,按照管理权限,直接或者委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。

此外,被审查调查人若涉嫌职务犯罪的,则承担刑事责任。

值得关注的是,此前通报中,对谭先振予以立案审查调查,对湖北省监狱管理局党委书记、局长郝爱民则是予以免职并立案审查调查,对湖北省监狱管理局党委委员、副局长胡承浩也是予以免职并立案审查调查。

任建明表示,按照通报,当时的调查可能对谭先振的认定是领导责任承担不力,对监狱管理局局长认定其为更直接的责任人,予以免职。

2月26日,中国新冠肺炎防控关键时期,一则北京居民区疫情通报引发关注。通报称确诊病例H女士2月22日从武汉进入北京,当日进行隔离检查,3名亲属已进行集中隔离医学观察,请居民不必过度担心。

事件引发公众追问:在离汉通道关闭、出城如此困难,各地严格防控的情况下,这位H女士是如何从武汉,跨越大半个中国进入北京的呢?这中间有没有权力寻租或利益输送?

面对外界追问,中共官方成立调查组对该事件展开调查。

经查,大广高速求贤检查站位于大广高速固安收费站北侧,借用河北高速固安检查站场地开展疫情查控工作。随着疫情防控措施升级,易造成检查站路段车辆拥堵。经协商,北京检查站的安检区向南挪移500米,依托废弃收费站进京车道,安装了身份证识别仪和一个监控探头,于2020年2月1日改造完成并投入使用。

该检查站隶属大兴公安分局,在编民警23人,辅警74人。疫情期间,大兴公安分局抽调152人支援求贤检查站。检查站执行三班两运转模式,即上班24小时、休息24小时、备班24小时。检查工作分为核查岗和处置岗,核查岗主要任务是查人、查车、测体温,基本工作流程是在车道核查身份,对驾乘人员测量体温,正常情况放行,出现异常报告处置岗。处置岗主要任务是进行劝返、移交防疫部门、与居住地街道社区联系等工作。

经核实,新的检查站有8条车道,2名辅警负责1条车道,一名负责身份核查,一名负责测量体温。由仪器核查身份证后人工再识别一遍,发现异常即转交处置岗。

2020年2月22日凌晨,求贤检查站由副站长王志海、辅警王辉、周洋等9人值班。经调阅监控录像,该时段由于车辆较少,只开通了第6、7、8三条车道,由6名辅警负责检查。2月22日0点58分58秒,黄某英所乘坐的京牌小轿车从第8车道进京,该车道由周洋、王辉负责。经核实,周洋在凌晨1时左右到附近上厕所,当时未在车道工作岗位。黄某英所乘车辆进入车道时,由王辉一人负责核查身份,同时检测体温。检查过程中,驾驶该车辆的杨某某在测量体温后自行下车核查身份证,此时王辉测量车内黄某英及其女儿覃某的体温,未发现异常。视频显示,王辉未按要求再进行人工核查身份证件。凌晨1时0分17秒,王辉对该车辆放行,该车自第8车道进京。

经查,2020年2月22日凌晨2时左右,黄某英乘坐的京牌小汽车进入新怡家园小区地下车库,据当晚值班人员回忆,由于地下车库是自动识别系统自动抬杆,该车进入小区速度较快,没有来得及拦下该车,既没有对该车做登记,也没有测量体温。

随后,官方对一批官员进行了惩处。据通报:北京市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏,值班辅警工作不认真,履职不到位,导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京,求贤检查站站长刘杰、政委李樾负重要领导责任;求贤检查站副站长王志海作为当班领导,并负责处置岗工作,对工作不认真细致,应负主要领导责任;求贤检查站辅警王辉工作不认真、履职不到位,是黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京的直接责任人。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责,对王志海予以免职,给予刘杰记过处分,对李樾予以诫勉,对王辉按照相关规定予以解聘。

东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中承担属地责任,督促物业公司整改不到位,导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责,给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。

北京市疾控中心接线人员在2月19日时仍然答复杨某某武汉人员可以进京,该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致,对此次事件产生严重负面影响。决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉,给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分,责成北京市疾控中心加强整改,切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。

北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任,导致黄某英顺利进入小区。决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光,约谈该公司主要负责人,同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。

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