【快评】G20峰会的信号 疫情下中美领袖大国角色置换

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当新冠肺炎以令人意想不到的速度与摧毁力在全球加速蔓延,给各国带来沉重不堪的医疗负担与经济打击之时,G20峰会在3月26日的视频会议上决定向全球经济注入5万亿美元,以抵抗疫情与维护经济等六大目标。其中包括尽量减少对贸易和全球供应链的干扰等。据中国官媒发布中共总书记习近平出席了这场会议,并提出了与联合声明相一致的四点倡议。

其实,这项联合声明并不令人意外,早在日前的G20财长与央行行长峰会上,中国央行行长易纲的发言以及中国外交部高调为中国国家主席习近平出席这场峰会向外界通风等信号就可以看出,中国对这场峰会,更明确地说,对在这场全球格外瞩目时刻下的会议中所表现出来的意愿颇显积极与主动。

在被认为这场对全球经济破坏程度甚于2008至2009年的全球金融危机的新冠肺炎大流行危机面前,中国近来在国际救援等国际事务中的卖力表现引起格外关注,当然这种议论包括中国是否有借助此次疫情而塑造成为全球领导者形象的企图。

其实抛出这个观点的前提即是对既有全球领导者角色的质疑。3月末,《纽约时报》接连刊登两篇文章,《面对新冠危机,美国不再是一个慷慨的全球领导者》和《中国援助各国抗击疫情,打造全球领导者形象》,核心观点认为通过疫情中的一系列行动,“中国担起了曾经由西方国家在自然灾害和公共卫生事件中占据主导的角色。而奉行美国优先而退出国际事务的特朗普,也越来越放弃这个角色”。

在新冠肺炎疫情的应对过程中,中国一直呼吁国际合作。图为在中国国内疫情得到控制之时,中国向意大利派救援医疗队伍。(新华社)

就在不到一个月前,当中国国内疫情稍稳,国际却呈现燎原之势之时,中国政府已开始向意大利、伊拉克等国家提供医疗援助,并与日本、韩国等建立联合抗疫小组。目前中国宣布向83个国家及世卫组织、非盟等提出援助,包括检测试剂,口罩等医疗物资;向世卫组织提供2000万美元,支持其开展抗疫国际合作;中国的地方政府、企业和民间机构,也向疫情严重国家施以援手。在中国的社交网络上,中国医疗团队向意大利、塞尔维亚、日本进行支援的视频受到追捧,“山川异域,风月同天”的国际协作精神成为中国政府和民间的一种共识。

就在中国向意大利和塞尔维亚提供援助的同时,他们也在问,“我们的欧洲朋友在哪里?”,过去以及未来很长一段时间内的全球抗击疫情行动中,在给人一种中国在行动、在协调、在领导的印象,但美国“似乎不愿意或没能力起领导作用”,对许多欧洲盟友来说,美国国内对疫情的响应令人沮丧。甚至在中国宣布与多国合作开发疫苗之时,却传出美国要“买断”一家正在研制新型冠状病毒疫苗的德国企业。

全世界都在追问一个问题,从未来的角度来看,这场危机也可能标志着一个全球发生根本性转变的时刻。这对未来五年的大国竞争意味着什么?会不会如外界所说,“我们是否正在进入一个美国不再扮演全球领袖角色的世界。”

正如过去几年外界所看到的,美国在全球保守主义,孤立主义一浪高过一浪中扮演那个最出风头的角色。自特朗普(Donald Trump)担任美国总统后,他的执政关键词就是“美国优先”,具体表现上就是不断从各种国际合作组织中“退群”。从TPP到《巴黎协定》,从伊核协议到联合国教科文组织,短短3年之间,其退出了近十个区域或国际组织。尤其以2018年为例,这一年美国一口气退了9个“群”,并在当年向中国发起了贸易战。

在此次的病毒危机面前,我们可能正在见证一段历史,不仅是人类正在经历本世纪最严重的流行病威胁,更是国际格局上中美两国在“领袖大国”地位上的此消彼长。新冠疫情只是更加加深了这种结构性变化。无论这种变化背后有多少意愿的成分与实力的基础,呈现的结果就是美国人正在逐步自行放弃肩负起他的全球责任,中国正在更加积极的承担更多国际责任。

其实早在此前,外界就为中美两国在此次疫情中的表现给出评价,认为中国是为了塑造其全球领导者的角色,以及为了弥补其早期防疫不当的失误。

这种说法一半偏见一半狭隘。对于中国是为了弥补早期防疫不当的失误一说,其实新冠肺炎在中国蔓延数月之久早该给全球带来警示及充足的时间作准备,但从当前的情况来看,国际失误甚于中国。这种单方面的指责难免有些怨天尤人。至于中国在此次疫情中的积极行动是否是有意取代美国?

其实,无需再次重复解释。无论从国家实力,意识形态还是历史因素,中国不能、也无法在短期内取代美国。毕竟美国的世界领袖地位一靠超强的军事实力;二靠美元长期获得的世界认同,能满世界卖国债。中国目前实无接位之能。真要去接,肯定压弯了腰,还弄得全世界喋喋不休,埋怨没前任“世界总统”做得好。

但是包括美国政府在内等的西方媒体却屡次将中国与全球领导者联系在一起。的确,在过去一些年,中国崛起的速度足够快,且在一些领域与美国的直接对抗都给人造成一种错觉,即中国要接替美国的位置。其实,中国已在多个国际公开场合且重复强调,中国无意取代谁。

这并非是心口不一,一方面说不取代,一方面却又表现积极。其实这并不矛盾,用一个冷静的客观观察者的角度去看待,就是作为全球化的受益者和拥趸者,中国就是中国向世界证明,作为世界第二大强国,中国做好了承担更多国际责任的准备。而比起取代谁,成为新的领导者,或许中国更乐于看到多强角色的国际格局。这也是中国反复强调的多极格局。

再回到当下新冠肺炎这样的全球课题时,一个曾经积极主动的全球领导者打破其传统形象,退回保守主义路线时,中国该如何做?而如今外界对中国的评价其实是难掩对美国的失落与对中国崛起的不适应。

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