【快评】美国不顾疫情强推《台北法案》 触碰北京“逆鳞”

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当地时间3月27日,美国白宫新闻秘书办公室网站公开消息称,美国总统特朗普(Donald Trump)已在3月26日签署了由众议院和参议院先后全票通过的“2019年台湾盟邦国际保障与强化倡议法”(2019Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act),简称《台北法案》(TAIPEI Act)。

由于目前新冠疫情正在包括美国在内的全球各个地区急剧蔓延,该法案的出台尤其显得有些不合时宜,也进一步折射出美国对“全球领导者”的执念和对中国崛起的纠结,以及干预甚至是遏制的强烈意愿。

台湾问题被中国认为事关“核心利益”,美方此举无疑触碰了中国的“逆鳞”。台湾海峡也因之增添了新的变数。

这项法案对于台湾外部环境变化的干涉事项格外引人注目。该法案呼吁美国行政部门对于明显增强、强化或升级与台湾关系的国家,应考虑增加与该国的经济、安全及外交接触。反之,对于采取严重或重大行动对台湾安全繁荣造成伤害的国家,美方应考虑改变与该国的经济、安全及外交接触。另外,法案还敦促美国贸易代表署(USTR)应该和国会协商,寻求机会进一步增强美台双边经贸关系。在国际参与部分,美国将在适当的情况下,支持台湾成为所有不以主权国家为参与资格的国际组织会员,并在其他适当组织内取得观察员的身份。

这则《台湾法案》,只是美国近年密集推出一系列涉台法律的其中之一。自2018年以来,美国通过的《台湾旅行法》允许美国与台湾高级别官员互访,《2018年亚洲再保证倡议法案》提出定期对台出售防御武器,《2019财年国防授权法》提及美国应强化与台湾的防卫和安全合作,《2020财年国防授权法案》要求美国与台湾建立网络安全机制。另外,美国众议院已经通过“台湾保证法”,该法案重申美国对台湾地区军售、贸易、互动等原则,不出意外的话,该法案将获得参议院将高票甚至全票通过,并将获总统特朗普签署。

值得一提的是,近期中美就新冠病毒的名称和来源大打“口水仗”的同时,还有一些危险的“小动作”。3月23日,美国导弹驱逐舰“贝瑞”号(USS Barry)在执行印太安全任务时曾发射“标准二型”中程导弹。中国海军当天即在官方微博发布了在南海某海域上空展开协同反潜训练了画面。更早前,美国媒体曾报道美军舰队3月中旬曾多次进入中国南海,并与美军其他舰艇展开联合行动。不知是否巧合,中国于近期在南海岛礁启用了综合研究中心

新冠疫情正在全球迅速蔓延并导致人口大规模死亡,美国自身的疫情更是不容乐观,自3月23日至26日连续4天单日新增确诊数量破万,截至3月27日已有8万余人确诊,1千余人死亡,而且这些数字料将继续大幅攀升。美国由此遭受的打击将极为沉重,美国总统特朗普本人已经认为本国处于“战时状态”。但是即使在这种严峻局势下,美方仍然主动向中国挑衅和示威,难道在美国政客的眼里,挑战中国比防控本土的疫情更加重要?

不排除这种挑战的动作中包含祸水东引、转移矛盾的动机,但是美方的决策更需要基于现实考虑。无论如何,中美经济体系早已密不可分,正如3月27日中国国家主席习近平与特朗普通话时所说,“中美合则两利、斗则俱伤”。如果中美关系进一步恶化,使得与中国的合作关系越来越变成竞争甚至斗争关系,只会对美国本国疫情防控起到反作用。

另一方面,美方不断挑战中国,不仅再一次暴露了美国政界普遍笼罩着的一种“魔咒”,即对“全球领导者”地位的顽固执念,以及为此需要遏制中国的继续发展和崛起,也进一步展现了美国遏制中国的强烈意愿。美方可能愿意承受很大的代价来达到挑战和遏制中国的目的,不排除在美国本国疫情结束之后,对中国的施压有所加码。

不过,美方主动寻求恶化中美关系的举动,对于维持美国“全球领导者”形象,恐怕不会是加分,而会是减分。在全球抗疫的关键时刻,尤其需要中美这两个大国担负起更多责任。如果两国再度打起“口水仗”,甚至兵戈相向,恶化全球形势,对抗击疫情不仅无益,而且有害,又如何能够获得全球的尊重与支持?

至于此次出台的《台湾法案》,在美方展示了干预中国的强烈意愿之后,该法案究竟会是“空头支票”还是被疫情耽搁的“危险警告”,还需进一步观察。但是不论如何,台湾海峡已经因之又增添了新的变数,招致中国大陆对美或对台的新一轮强烈反应也将无可厚非。

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