新冠病毒加速全球秩序洗牌 北京“转危为机”

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2020年3月25日中共中央政治局会议认定,中国“疫情防控取得阶段性重要成效”。中国境内外也普遍认为,中国已经率先扭转了本国的疫情。但是在中国之外,疫情正在更多国家愈演愈烈,已经造成大规模人口的感染和死亡,重创各国政经组织,并为国际秩序的裂变和重组增添了新的变数。

20世纪第二次世界大战后,曾经长期奉行“孤立主义”的第一经济大国美国逐渐成为全球秩序的领袖式参与者。而在2019年下半年新型冠状病毒疫情爆发后,国际局势似乎正在发生类似的变化,只是主角由美国换成了中国。

对于中国而言,这场疫情既对其造成了严重的冲击和挑战,但是又被其强行转化成缓解自身艰难处境的机遇,并已经构筑了相当多的底牌。新型冠状病毒,可能成为了加速中国崛起的催化剂。

中国处境好转

尽管新冠病毒的源头仍然不明,但中国无疑是第一个有效防控和扭转疫情的国家。这阻止了疫情对该国造成更严重的伤害。及至疫情不可避免地在全球爆发和扩散,逐渐走出泥潭的中国由此为自身创造更有利的国际环境。

首先,中国疫情防控起效后,经济正在恢复。例如中国中小企业复工率在3月29日已达到76.8%。相比于以往,恢复程度仍然有限,不过其前景可期。由于其他国家经济受创甚至停滞,对中国经济的依赖和需求或将增加。当然,不同行业所受影响不同,而中国供给侧制造业在全球经济体系里的分量应该会更加吃重。因为货物可以更安全地消毒与运输,受到疫情的负面影响比较有限。

中国将建成对应全球疫情的供给体系。这得益于中国的安全环境与完整产业链的恢复。在将能够提供防控、检测、治疗等方面的产品。而这些是全球必需和亟需的。中国口罩产量约占全球50%,呼吸机产能约占20%。疫情发生后,中国一些公司生产呼吸机的订单已经排到了6月份。

中国将可以为全球抗疫提供很多援助。这种援助不仅包括物资支援,还有中国扭转疫情的有效经验。病毒不分国界,防控病毒的措施也具有比较普遍的适用性。例如病情检测、医护人员的防护、药物治疗等等细节方面,中国的经验确实具有相当的借鉴意义,并且已经得到其他国家的效仿。例如,伊朗兴建了本国版的“方舱医院”,意大利采取了类似中国武汉的封锁做法, 甚至希望由中国接管意大利的医院。当然,不同国家有不同的国情,各国防疫也需要依据本国的实际情况而有所调整和取舍。

此外,中国的政治制度形态与在全球格局里的重要性得到更多认可。这在很大程度上体现为,在病毒面前,包括一些西方国家在内的很多国家放下了意识形态分歧,承认中国早前应对疫情方法的有效性,并且对中国的援助给予积极回馈。塞尔维亚总统亚历山大•武契奇甚至表示,“欧洲团结是不存在的,写在纸上都是童话罢了,我们不能寄希望于欧盟,唯一会伸出援手的只有中国。”

自21世纪第二个10年美国推出“亚太再平衡”以来,包括南海仲裁事件、新疆反恐去极端化行动引起的争议、中美贸易战,令中国承受较大的外部压力。在中国爆发疫情后,也遭遇了西方的政界和舆论攻势。但随着疫情在包括西方的扩散和恶化,西方已有些自顾不暇。那么,美国等国家是会转移矛盾、铤而走险,还是选择与中国合作共同抗疫,这一点还需要继续观察。

中国政界一直有所谓“战略机遇期”的说法。2017年中共十九大报告认为,“当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期”。但在另一方面,中国经济已经连续多年处于转型升级的瓶颈期,承受相当大的下行压力,同时也遭受美国等方面施加的外部压力,在“世界百年未有之大变局”背景下,又遭受了新冠病毒的冲击,一度有中国的“战略机遇期”是否已经过去的怀疑。而在中国扭转疫情之后,其“战略机遇期”将会继续延续,还是提前终结?

新冠病毒加速时局演变

截至2020年3月30日,全球确诊总数超过72万,死亡数字超过3万。仅在3月29日,全球新增确诊便有63,070,新增死亡3,458人。但对于大多数国家而言,疫情形势仍然处于爆发的早期阶段。德国总理默克尔在2020年3月份曾警告称,“60%-70%在德国的人将会感染新型冠状病毒。”美国国家过敏症与传染病研究所主任福奇(Anthony Fauci)则根据模型预测,美国新冠肺炎确诊病例超过100万是“完全能想象到的”,死亡病例也可能达到10万。而对于更多的发展中国家,特别是人口规模庞大、密度高的发展中国家,可能会受到更严重的打击。

病毒最终能否被消除,或者发生新的更具危害性的突变?疫情会否成为持久性或周期性地与人类共存?各个国家和全球的经济与秩序,将会受到多大的影响?这些都是目前无法回答,却又至关重要的问题。

不过在另一方面,对于疫情在全球范围内的蔓延和冲击也不必过于悲观。人口是病毒的传播途径和归宿,人口流动将越来越受到国界线的限制,但国家之间的资源、产品、技术、信息等方面的流通受到的影响则相对有限。

中国应该不会成为一个“安全孤岛”。可以期待在中国之后,将有越来越多的国家逐渐扭转本国疫情。例如,同样位于东亚区域的韩国就被认为取得了不错的防控效果。那么,这些国家之间将可以实现正常的人员交流与经济合作。与此同时,这些国家也将在未来全球经济秩序中占有更多优势。而其中率先扭转本国疫情的中国,或许将在其中扮演分量很重的角色。

在新冠病毒的无差别攻击之下,各个国家都在面临着严峻的挑战,并且很难完全寄望其他国家的援助,不得不为自己的家园而战。就此来说,新冠病毒起到了迫使每个国家改进自身治理体系、提高治理能力,以及加速全球局势变化的催化剂作用。

在不可预测的未来一段时间,各个国家将会如何应对,是否会经历一番涅槃重生,又会导致全球秩序发生怎样的洗牌?其中,引人注目的中国将会变成什么样子?

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