非典纪事:温家宝单刀赴会 24小时化解危机

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2003年非典型性肺炎(SARS)疫情危急关头,时任中国总理温家宝赴泰国曼谷出席中国—东盟领导人非典特别会议,前后历时24小时。这次会议不仅鼓舞了东盟,也让世界看到亚洲在突发危机面前能同舟共济。对中国来说,这次会议被视为对国际社会因非典疫情“隔离中国”浪潮的一次成功突围,化解了危机。

首先在中国爆发的非典疫情是全球面临的重大卫生挑战,东盟首当其冲。2003年2月底至3月初,东盟10国(文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨)先后发现了非典病例,大部分国家出现疫情。其中越南最早发现病例,而受冲击最大的新加坡到4月24日已经发现病例189例,其中17人死亡;此外还有95个疑似病例。

在疫情最为严重的新加坡的倡议下,4月29日,东盟10国首脑在泰国首都曼谷召开特别峰会,共同商讨防治非典。东盟原来没有邀请中国,时任中国外交部副部长戴秉国知晓后,提出中国希望与会。这一倡议得到东盟支持,中国总理温家宝率团到会。陪同出席会议的有时任外交部副部长王毅、卫生部副部长王陇德、著名呼吸病学专家钟南山等人。

这是温家宝就任中国总理一个多月后首次出访,也是中国和东盟国家领导人首次举行特别会议。因为非典疫情首先发生在中国,并开始蔓延全球,国际舆论对中国表示不满,甚至指责中国隐瞒疫情,一些国家开始考虑不让中国人入境。在这种“内忧外患”的情况下,温家宝参加非典峰会,面临的国际压力之大可想而知。

温家宝2003年3月出任中国国务院总理后,曾在中外记者会上当众表示:当好中国的总理不容易,我觉得身上的担子有千斤重。(新华社)

在这样一个非常时刻,温家宝临危受命。抵达曼谷机场后,温家宝在接受香港记者提问时,以略带悲怆的声调表示:“我这一次来,就是敢于面对现实和面对世界,请你相信中国政府和中国人民。”

中国—东盟“10+1”峰会紧接着东盟10国峰会之后召开。温家宝忍辱负重,他在开场白中说:“我是本着坦诚、负责、信任、合作的精神,前来参加这个会议的。我将向东盟领导人通报中国的疫情和防治工作中的主要经验教训,介绍中国政府采取的措施。”

温家宝首先承认:“面对这场突如其来的疫情灾害,我们缺乏预防和控制经验,应对机制不健全,一些地方和部门工作不力。”然后承诺:“中国政府是勇于面对困难、高度负责任的政府,时刻把人民健康和生命安全放在第一位。我们已经并且继续采取果断的措施,努力扭转这个局面。”

当然,温家宝并不是两手空空出席峰会的。除了口头承诺之外,温家宝表示,中国决定出资1,000万元人民币设立专项基金,以支持与东盟合作抗击非典;中国将继续巩固和深化与东盟的经济合作。

中国—东盟峰会结束后,温家宝又通过记者招待会向国际社会传递信号。“中国政府是一个负责任的政府,不仅要对我国13亿人民的身体健康和生命安全负责,而且要为世界人民的福祉和健康贡献力量。我代表中国政府出席这次会议,表明了我们勇于面对现实,勇于面对世界。”温家宝还保证,世界卫生组织可以到中国任何地方实地考察,选择任何医院了解情况。

这次会议,中国与东盟10国签定了联合声明,建立互通疫情机制,成立了专项基金,携手共同对抗非典,进一步促进友好合作关系。更为重要的是,通过这次会议,中国扭转了国际社会对中国的一些负面看法,树立了一个负责任大国的形象。国际舆论对中国的指责转化为同情与支持,中国成为这次会议的最大赢家。

2003年4月26日,温家宝到北京大学视察防治非典情况。(人民网)

中国的成功来自温家宝高明的外交手腕和谦逊的个人作风。当时媒体报道,温家宝这次外访在曼谷停留24小时,出席9次会议,9次接受记者访问。每次会面都提早到场,有礼貌和有风度地迎接各国领导人,主动热情地与他们握手问候。

从曼谷回国数天后,温家宝于五四青年节在清华大学与青年学生座谈时,很自豪地宣布﹕“我和我们的代表团可以说不辱使命,我们用‘坦诚、负责、信任、合作’这8个字取得了东盟10国领导人的理解,在双边会谈和‘10+1’的会谈中,没有任何一个国家的领导人责难中国,都是理解、同情、支持和合作的态度。”

从根本上来说,中国这次外交上的成功,来源于并证明了中国之前采取的果断措施,已经得到国际社会的认同,比如中共中央政治局常委会部署抗击非典,罢免卫生部长、北京市长,构筑全民防控体系,以铁腕控制疫情等。

成功来之不易,温家宝感受最深。中国—东盟峰会结束后,温家宝在看望中国驻泰国使馆工作人员和中资机构代表时,曾动情地说﹕“中国抗击非典的任务很重,我的心情也很沉重,最近睡觉,我经常泪流满面。”

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