应对“涉疫矛盾” 中共一新“协调小组”亮相

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北京时间4月21日,平安中国建设协调小组第一次会议在北京召开。这是该小组第一次出现在外界视野,虽然机构设置等细节尚未披露,但已经引起外界的好奇和关注。

2020年平安中国建设协调小组的工作内容围绕“疫后综合征”展开。图为2018年1月22日,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在北京出席中央政法工作会议并讲话。(中国最高法官网)

兼任小组组长的中共中央政法委书记郭声琨在4月21日的会议上表示,成立该小组是为了“顺应中国社会主要矛盾的历史性变化”,是彰显“中国之治”政治优势和制度优势的战略之举。

两年多前的中共十九大报告中,中共总书记习近平当时称中国的主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转换成“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

而“中国之治”就是指中国政治制度。习近平曾在多个场合提及“制度优势、制度自信”,特别是中国有效遏制境内新冠肺炎疫情后,“中国制度”一词一度成为热词。

引发更多关注的是,郭声琨还强调了平安中国建设协调小组2020年的工作主要针对 “疫后综合征”,如“依法防范打击危害国家政治安全活动,深入开展涉疫矛盾纠纷排查化解”等。

依法打击危害国家政治安全罪是基于中国国内外社会经济情势变化,特别是新冠肺炎疫情爆发后中国经济压力进一步加大的现实。失业、金融等领域的风险促使北京绷紧政治安全之弦,确保局势在可控范围内,不使经济民生领域的风险蔓延到政治领域,防止中国步“阿拉伯之春”和“黄马甲运动”的后尘。

除了打击危害国家政治安全活动,郭声琨还提出了“深入开展涉疫矛盾纠纷排查化解”。这是官方会议中首次出现“涉疫矛盾纠纷”一词。毫无疑问新冠肺炎疫情是2020年最大的“黑天鹅”,不管是对中国和世界其他任何国家,都是当头一棒。中国虽然在短时间内遏制住了疫情,但还有很多跟疫情有关的纠纷、矛盾、民间声音尚未化解,这就需要中共政法系统各机关将问题解决在“小”处,不至于问题由小变大而影响稳定大局。

除此之外,2020年平安中国建设协调小组的任务还包括扫黑除恶、社会治理现代化试点、网络安全等话题。

为了应对各种政治和社会议题,中共一贯善于通过各种“小组”来解决问题。它从中共在延安时期就已出现且延续至今。不但是中共展开各项工作的重要方式,也是内部整合的重要手段。

鉴于官方对政法委职责 “了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态,创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和妥善处置重大突发事件”的相关表述,可以认为,政法委书记兼任组长的平安中国建设协调小组,更多是应对疫情引发的中国国内的各种新问题。

除此之外,“小组”还分常设性小组和阶段性小组两种。常设性小组一般是将其作为解决全局性、战略性工作任务而存在。阶段性小组则负责在有限时段解决重要问题。在已经有国家安全委员会和政法委的前提下,聚集了几乎所有政法系系统要员的平安中国协调小组,被认为更多可能是应对目前的疫情而成立的临时小组。

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