美国未助台获得WHA参会资格 蔡政府借疫情炒作努力付之东流

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当地时间5月12日,世界卫生组织(WHO)再次表示,会员国之间对于台湾能否参与世卫大会(WHA)意见分歧,世界卫生组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)“无此授权”发出邀请。北京时间5月11日,台湾卫生福利部部长陈时中也表示,台湾受邀机会不大,但不会放弃。

5月11日,台湾卫生福利部部长陈时中表示,台湾参与世卫大会的机会不大。图为1月11日晚,蔡英文(右)和民进党副总统候选人赖清德(左)一起向支持民众致意。(中央社)

掩盖在疫情防控下的台湾目的

新冠肺炎(COVID-19)疫情在中国大陆爆发后,与大陆往来密切的台湾随即作出反应:连升多级大陆旅游疫情警示,施行出入境管制 、医疗用品管制、减少非必要公众集会活动、延迟开学等,一系列举措阻止了新冠肺炎疫情在台湾的大爆发。

北京时间5月13日,台湾疫情指挥中心宣布,台湾已连续6天无新增新冠肺炎感染病例,连续31天无本土感染病例,目前累计确诊病例440例,而且由于防疫形势好转,各县市已经陆续松绑防疫措施。在全球累计确诊病例目前已经超过428万的情况下,台湾官方的确诊数字证实台湾的防疫举措成效显著。

然而防疫过程中的蔡英文政府小动作不断,将卫生事件与政治事件紧绑,借医疗物资援助输出台独价值观,5月11日的《印度时报》就报道称,台湾已向印度捐赠100万个口罩,希望寻求印度支持参与5月18日举行的世卫大会。为遏制中国,美国政府也不断“配合”台湾,5月13日美国美中经济与安全评估委员会(USCC)发布报告表示,世界卫生组织因政治因素排除台湾“损害全球卫生,造成人命丧失”。

当地时间5月8日,台湾立法院还一读通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正草案,由民进党立委蔡易余、陈亭妃等人共同提案,要求删除条例中的“国家统一”字样。台湾近期的种种举动激起了中国大陆的不满,中国外交部多次批评台湾是想借疫情搞政治操弄。

台湾深深的世卫执念

世界卫生组织作为联合国下属机构,因其政治敏感度低,又是主权国家为参与主体的非政府组织,台湾一直将其视为重返联合国的“突破口”,因此自从台湾1971年退出联合国及其下属机构后,世界卫生组织变成了台湾的执念。

从1997年开始,当时的台湾领导人李登辉以“医疗、卫生、人道关怀”为由,希望以“观察员”身份每年一次申请参与世界卫生组织,但均遭到世界卫生组织秘书处的拒绝。直到2008年马英九执政台湾后,台海两岸关系逐步升温,台湾以“中华台北”(Chinese Taipei)名义、观察员身份、部长名衔受邀参与世卫大会。此后一直到2016年民进党上台,将“九二共识”模糊化处理,台湾也随之失去了世界卫生组织观察员身份。

当时的中国国台办发言人安峰山表示,由于民进党政府拒绝承认“九二共识”,因此台湾参与国际会议的基础不复存在。不过安峰山同时也反驳台湾政府所称的,无法参加世卫大会对台湾人民健康造成影响的说法,称台湾与世界卫生组织的资讯交流是畅通无阻的,一旦发生公卫事件,台湾能够即时有效应对。

而2020年初爆发的新冠肺炎疫情,被台湾现任总统蔡英文认为重返世界卫生组织提供了机会。1月24日至2月1日的世界卫生组织执委会(EB)上,台湾的多国友邦及美国、日本等国就曾声援台湾参与世界卫生组织,未果。随后台湾专家被允许参加2月21日的流感疫苗选株会议,但是台湾方面称接到邀请函时间已是会议当天凌晨,故台湾专家未成行,此举让台湾对于世界卫生组织的不满增加。

近半年的疫情以及带来的其出人意料的负面影响,不仅让中美两国围绕疫情爆发了激烈的舆论战,也让台湾和世界卫生组织之间的口水战持续不断。从台湾是否重新以观察员身份参与世界卫生大会、台湾有无接受世界卫生组织的疫情分享,到台湾是否操作网军攻击世界卫生组织决策,最后到针对世界卫生组织总干事谭德塞个人“种族歧视式人身攻击”的论战,似乎都在说明台湾对于重返世界卫生组织的执念已经越来越深。

越走越窄的台独之路

如开篇所述,5月18日的世卫大会召开在即,关于台湾议题至今仍没有定论,被台湾认为的“助台领头羊”美国也表示此时不适合为台提议案。

“美台关系史上最好”是过去一两年来,蔡英文政府最为主打的一项外交口号,伴随美国近年相继通过《台湾旅行法》、《台北法案》,以及支持对台军售的《国防授权法》(NDAA)等,这些似乎在佐证蔡英文政府关于台美关系的言论,虽然美国系列举动意在遏制中国大陆,但也契合台湾执政党谋“独”的思路。故台湾将美国视为忠实盟友,总以为在反中路上美国会无限支持台湾。

但美国退出为台湾参与世卫大会提案,则将台湾陷入了尴尬的困境。要知道台湾在遏制岛内疫情的同时,也在积极开展口罩外交,意图利用口罩援助来获取他国支持,进而重返世界卫生组织,而美国的拒绝举动似乎意味着台湾参会的可能性微乎其微,因为如果美国都在因忌惮中国而拒绝台湾,那其他国家更不会为台湾而“得罪”中国大陆。

而且台湾为了配合美国的反中政策,在中国疫情初期就对中国大陆采取限制出口口罩政策、并以国别方式“撤侨”、时至今日仍以武汉肺炎称呼新冠,一系列举动虽然契合了美国利益,但伤害了大陆感情。虽然台湾政治上依赖美国,但背靠中国大陆,台湾的经济与大陆有着千丝万缕的联系,这意味着台湾走不出大陆的经济辐射圈。

而随着中国经济的发展,国际话语权的提升,台湾的国际影响力也在逐渐微缩,而中美经济、社会、文化交流的加深,也让台湾作为美国遏制中国“棋子”的重要性减弱,这些因素都在暗示台湾独立之路将越来越窄,即便如此,台湾蔡英文政府仍然在这条路上“狂奔”,2016年蔡英文执政以来否认“九二共识”、“去中国化”、配合美国站在反中前沿等系列行为,都让台海关系变的越来越紧张,而台海关系一旦崩断,那台独之路似乎也走到了终点。

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