【疫情·两会】中国两会或将放水10万亿救市

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中国政府应对经济下滑将是今年两会的焦点。(新华社)

受新冠肺炎(COVID-19)疫情影响,即将召开的中国两会将对严重受损的经济形势进行救市。消息称,中国政府或放水10万亿人民币(1元人民约合0.141美元)。

据中国行业报协会官方微信公号“传媒茶话会”此前5月7日报道,参与今年两会报道的记者名额会大幅减少,往年大概在3,000人左右,今年可能仅有数百人。

除记者名额减少外,两会会期也将大幅缩短。多名消息人士表示,今年两会将实行全程封闭式管理,记者和代表将全部隔离,专车接送。整个会期仅8天,比以往约14天缩短近半。

据香港《明报》5月15日报道,随着会期大幅缩短,令日程更加紧凑,除了中国总理李克强的《政府工作报告》、中国人大常委会委员长栗战书的《人大常委会工作报告》和中国政协主席汪洋的《政协常委会工作报告》外,其他如最高法院、最高检察院,以及中国人大有关《民法典》(草案)的报告,可能都打破惯例,不在大会宣读,而是以书面形式派发。

当前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,对全球经济运行产生明显影响,对与中国国内经济社会发展也带来前所未有的冲击。

面对当前形势,中国经济及政府的应对措施将是两会的焦点。在美国、欧洲相继推出近乎无限的量宽政策后,国际舆论对于第二大经济体中国的放水高度期待,但之前传出的消息称,中南海对于2008年的4万亿元后遗症犹有余悸,故对于放水一直有所顾忌。

随着中国首季经济下跌6.8%,以及全球大萧条,最近北京的口风出现了微妙转变,如李克强不再提“不搞大水漫灌”,中共中央政治局会议也提出“积极的财政政策要更加积极有为”,中国财政部长刘昆日前在《人民日报》撰文更加把“增加赤字规模”,列作积极财政政策的首务。

据了解,中国的财政赤字率2019年是2.8%,金额约2.8万亿元,今年市场普遍预计将达到3.5%左右,这将是中国财赤率首度突破3%的心理防线。

对此,中国国务院常务会议已明确,今年将发行“特别国债”,但规模多少尚未公布。

根据中国社科院估算,此轮扩张性财政政策增加的基建投资额将明显多于2008年的4万亿元规模。已转任中国政协的前财政部长楼继伟预料,今年中国政府举债总规模可能接近10万亿元。

为避免重蹈当年4万亿刺激计划的产能过剩覆辙,中央对此轮放水的资金投向据说定立了严格的方向,核心聚焦于“六保”领域。其中,“保市场主体”就是最大的“保居民就业”、“保基本民生”,中国国务院已经减税降费1.6万亿元,两会上可能还会有新的减税降费政策出台。

此外,向中国贫困地区转移支付,也是资助地方发工资,即“保基层运转”;选择农林水利、能源以及交通、5G、人工智能等新型基建,则是“保粮食能源安全、保产业链供应链稳定”的具体体现。

至于今年立法的重头戏《民法典》(草案),则与内地民众的日常生活密切相关。

据中国官方报道,《民法典》实施后,现行的《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》和《民法总则》共9部法律将同时废止,其包罗万有程度。

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