【2020两会】前瞻:武统声起 台海危机会否再次上演

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一年一度的中国两会,是观察中国政治的风向标。图为2019年3月10日,全国政协十三届二次会议第三次全体大会在北京人民大会堂举行,姚明等政协委员离场。 (视觉中国)

由于新冠肺炎(COVID-19)影响,原定于2020年3月3日、3月5日分别召开中国政协会议和中国人大会议(简称两会)被迫延期至5月21日和5月22日开幕。作为中国一年一度的政治大事,中国两会即将于两日后正式启幕。

今年的两会在中国改革开放以来,首次因故延期,并且有消息说,此次会期将明显比往年10至12天的会期要短。

关于中国两会的最重要的议程是,审议“一府两院”的工作报告——国务院所作的政府工作报告、年度计划、年度预算的报告,以及最高检、最高法的报告;以及听取政协委员的建言献策等。

一年一度的两会,是洞察中国政治变化的重要风向标。

因为疫情,中国国内经济正面临巨大压力,而外交上也陷入更严重的困境,北京与香港及台湾的关系亦在过去一年加速恶化,中国政府将如何回应这些议题,让此次“两会”格外受到关注。

疫情:两会召开是最大的定心丸

在全球疫情仍然得不到遏制的局势下,中国两会的召开,无疑表明中国疫情防控的成功,体现中国政府对疫情控制的信心。中国领导人已多次推动复工复产,中国多地学校也已陆续宣布复课。

两会的召开,意味着将近5,000名代表委员从中国各地汇聚北京,召开新冠肺炎疫情全球大流行以来最大规模的政治会议,这种大规模的人群聚集风险性可想而知。虽然,本次两会采取了压缩会期,改变会议形势等方式降低风险。

在中国疫情防控形势扭转的背景下,全国人大代表和政协委员齐聚北京人民大会堂,这本身就是向中国社会和国际上传递积极信号。

中国完成了疫情之下的自我救赎。图为2020年5月15日,中国湖北省武汉市,新冠肺炎疫情最严重的城市武汉,居民在小区内排队进行核酸检测。 (Reuters)

在这场蔓延全球的瘟疫中,中国摆脱了前期疫情在本土爆发期间的各种被动局面,完成了疫情之下的自我救赎,迈过了疫情爆发的“至暗时刻”,成功扭转本土疫情,并积极展开对他国的援助,输出疫情防控的中国经验。

截至目前,中国政府并未对外宣布本国疫情成功控制——这可能是基于谨慎的原因,也有个别地方发生小范围聚集性传播案例,但现实的数据表明,中国无疑是疫情防控最为成功的国家之一。虽然,这并未被一些西方国家,特别是特朗普政府所认可和接受,还不可避免地带来了诸多有针对性的非议。

无论如何,在这场与疫情搏斗的战争中,中国率先成功控制了本国的疫情,并且有余力开始向全球抗疫提供帮助。更为重要的是,中国在一手抓不放松疫情防控的同时,已经开始腾出一只手来推动经济的全面恢复。

从抗疫战争中重新站起来的中国,已经率先迈出经济复苏的脚步。

目前,中国社会最为缺乏的是活力,因为疫情的影响,中国社会的各项经济活动受到影响,人们的社会活动行为也趋向谨慎。

两会的召开,无疑给中国社会以更多信心,同时也向世界宣告——中国抗疫的成功——虽然这可能让西方国家“吃味”。

经济:“稳”字当头,到“保”字当头

每年中国两会的重点,都是国务院总理所作的政府工作报告,报告的主要内容就是贯彻前一年中央经济工作会议的精神,提出具体政策和经济社会发展目标。

疫情的冲击之下,已经让去年中央经济工作会议对国内外局势的判断和政策思路显得有些“不合时宜”,今年两会将根据中共政治局的新判断、新思路,作出怎样的政策调整,是很多人关心的话题。

有迹象显示,中国经济在没有重大刺激举措的情况下,已经开始迈出复苏的脚步。(视觉中国)

新冠肺炎疫情给中国第一季度经济造成巨大损失。中国官方公布数据显示,中国一季度的国内生产总值(GDP)同比下降6.8%,创下中国公布GDP数据以来的最糟糕记录。

疫情带来的封锁让本来就面临压力的中国中小企业雪上加霜。据中国清华大学和北京大学此前公布的一份联合调查显示,受疫情影响,近30%的企业今年营业收入下降幅度超过半成,近85%的企业维持不了3个月生存。

中国国家主席习近平在一个半月的时间内已连续前往不同省份视察,推动复工复产。在5月15召开的政治局会议强调,“坚持稳中求进工作总基调……扎实做好‘六稳’工作,全面落实‘六保’任务……”4月17日的政治局会议上,中国的领导人们首次提出了包括“保就业”、“保基本民生”、“保市场主体”在内的“六保”。

“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;所谓“六保”,是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“稳”字当头,是之前几年中国的重要经济提法。今年,在“六稳”之后新增了“六保”,“保”可能是2020年中国经济的关键词。

如何在逆境中,实现“六稳”“六保”,进而实现稳步增长,对中国政府来说必然是巨大挑战。更何况,共产党领导下的中国政府,还背负着2020年内实现全面脱贫的政治目标。

但好的消息是,有迹象显示,中国经济在没有重大刺激举措的情况下已经开始复苏。有分析指出,这表明中国经济强大的内生性和巨大韧性。

在往年,中国的总理都会在人大首日的政府工作报告讲话中提出新一年度的经济增长目标,但在不久前,有多名中国学者建议,当局可不设GDP增长目标。

有分析指,中国领导人暂未推出大规模刺激,可能还有另外一个原因:鉴于疫情带来的冲击异常之大,他们可能已经放弃了今年雄心勃勃的经济增长目标。

中国官方最终会如何为经济定调,答案很快将出炉。

两岸关系:武统声浪下的变局

很多人原意用“走到十字路口”,来形容两岸关系。

此次“两会”还是台湾总统蔡英文连任以来中国的首次“两会”。外界急切希望从中国两会看到的,还包括北京对台政策的可能变化。

对台政策变化,从来都是外界关注的热点话题。图为《多维TW》2019年3月29日于台北市举办第27次“多维导读”活动,邀请台湾研究两岸关系的知名学者张五岳,以“两会后的美中与两岸关系”为题进行演说。(多维记者/摄)

北京军方于5月14日在渤海进行长达两个半月的军事演习。由于时间上恰逢蔡英文5月20日迈入第二任任期,此次军演的目的,也被广泛认为包括威慑台独活动,为必要时武力解决台湾问题做准备。这在台湾岛内也引起发酵。

无论是中共历任领导人,还是大陆普通民众,统一台湾,都是他们念兹在兹的心结,这已经成为中国朝野的不容小觑集体意志。

2019年年初,在《告台湾同胞书》发表40周年之际,中共总书记习近平发表对台讲话。习近平在讲话中说:“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去。

2019年10月,中共十九届四中全会明确坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一的目标任务。

这些表明,在台海两岸分治70年,结束武力对抗40年之后,北京接下来将致力于台湾事实上的统一的实现。

蔡英文上台以来,打破了“九二共识”的默契,两岸关系进入冰河期。北京也不断挤压台湾的国际空间。蔡英文的两岸政策,已经使台海局势发生了巨大变化,也带来了诸多的不确定性。

有消息,蔡英文在5月20日的就职演说有关两岸政策部分,将维持过去所提出的“坚持原则但不冒进”及“和平、对等、民主、对话”八字箴言等概念及态度。

在此之后召开的两会,对于两岸关系的定调,会否因蔡英文如何表述两岸关系所影响,台海危机会否再次上演,需要拭目以待。

事实上,2020年初以来,台海上空就开始战云密布,由于台湾当局在疫情之下的种种动作,中国舆论场上,武统台湾的声音越来越响,不绝于耳。

多维新闻曾在《台海上空战云密布 北京要武统台湾了吗》指出,统一台湾,已经不再停留在口号层面。这是台湾不得不面对的现实。至于说是“武统”还是“和统”,其实很大程度取决于台湾选择。

可以明确的是,统一台湾已经提上中共的政治日程。

中美关系:“回不到过去了”

针对中美关系“回不到过去了”的说法,中国驻美大使崔天凯日前表示:不管是中美关系还是整个世界,都不可能回到过去,也不应该把回到过去作为我们的目标,因为历史是向前走的,我们要共同去开创一个更好的未来,而不是老想要回到过去。

崔天凯称,中美两国之间的差异会长期存在,两国在一些问题上的分歧也会长期存在。“有些分歧解决了,可能新的分歧又出来了,有的时候可能会有一些争议,我觉得这是正常的。”

为了压制中国的崛起势头,美国总统奥巴马提出了“重返亚洲”战略,特朗普时代则掀起了贸易战风浪。

2020年4月29日,美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫椭圆形办公室接受路透社采访,回答有关中国、新型冠状病毒(covid19)大流行和其他主题的问题。(Reuters)

在中美贸易战的大背景下,新冠肺炎疫情进一步导致中美关系恶化,美国一直指责中国处理不当,导致世界和美国遭殃。美国总统特朗普(Donald Trump)5月13日甚至威胁切断所有中美关系。

对于特朗普切断所有中美关系的言论,中国外交部发言人赵立坚5月15日回应说,保持中美关系稳定发展,符合两国人民的根本利益,也有利于世界的和平稳定。

中国官方媒体《环球时报》及专家指中美不可能“完全切断”,但中国“必须做好最坏准备”。

种种迹象显示,对于中美关系的变局,北京已经在思想上和行动上做足了应对最坏可能的准备。中共政治局5月15日召开的会议强调,当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,中国发展面临的挑战前所未有。

就如同针对中美贸易战,中国似乎已经做好了打一场持久战的准备。

此前,中共政治局会议针对当前国际国内局势,提出如下论断:做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。中国所面对的国际环境的变化,是已经在发生的事实,而且这种变化还会持续很久,这是中共高层的战略研判。

可以想象,后疫情时代,特别是在美国大选的当口,针对中国的政治动作必然不会收敛。

对于特朗普的惊人言论,很多人已经产生免疫。需要看到的是,虽然没有恶化到全面脱钩的地步,但事实上,中美的全面对抗已经拉开帷幕,从新疆问题、港台问题到南海问题,从“一带一路”到贸易战,再到新冠肺炎危机下的外交战……

中国领导人习近平声称,世界面临百年未有之大变局,甚至游戏规则也在发生变化。这种挑战不可能在一次会议中给出答案,但是它可能提供中国的思考和应对方式。

对此,即将召开的两会,必然会释放更为确定的信号,不放拭目以待。

当然,两会的议题不止这些,比如被免职的湖北省委书记蒋超良会否出现在两会会场;如果不出意外,此次人大会议上,中国首部《民法典》也将提交审议并最终发布。

至于香港,刚刚经历修理风波的重创,北京姿态已经分外明显,“积极一国两制”从2019年秋中共十九届四中全会直言“全面管制权”便露玄机。从近期国务院港澳办和香港中联办双双易主,并调整关系架构、频繁就香港事务对外发声主动挑起论战便可以看出,属于上个时代的陆港关系已不复存在。

香港问题,也必然是中国两会的热点话题。

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