【2020两会】中疾控主任高福:要提升疾控机构话语权

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2020年中国两会期间,中国全国政协委员、中国疾控中心主任高福在大会发言中提出,要加强疾控机构核心能力建设,提升专业话语权,引发热议。

据陆媒澎湃新闻5月26日报道,高福在大会发言中指出,新冠肺炎疫情暴露出中国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系建设等方面仍然存在不足。

目前,中国境内的新冠肺炎疫情已经得到控制。(Reuters)

他表示,疾控机构作为疫情防控的主力,在预警监测、流行病学调查、防控措施的提出和实施等方面,也未能充分发挥作用,面临着能力不足、专业话语权无法满足疾控现代化治理要求和日益多元化的群众需求。

接着,高福提出提升疾控机构专业话语权。为此,他给出四点建议:厘清行政部门和技术部门职责;体现疾控机构专业的独立性、权威性和自主性;强化协同意识和能力;加强各级疾控机构核心能力建设。

据悉,中国2020年的政府工作报告中就提及改革疾病预防控制体制,引发热议。

北京大学公共卫生学院教授李立明则表示,希望通过疾控体制改革,使疾控机构能够上下一条线,“今后最基层的一定是对中央负责,这样我们才能在第一时间得到信息,这是整个体制机制建设需要考虑的事。”

高福也强调,既要有明确的机构定位,也要优化现有管理体制。他认为,对疾控体系统筹管理和整体规划还有待加强。“目前上下级疾控机构之间仅有指导与被指导的关系,处理疫情时难以形成有效合力。”

高福建议,应强化上级疾控机构对下级疾控机构的管理,将属于中央财政事权的重大公共卫生服务项目实行业务垂直管理,强化中国全国疾控系统“一盘棋”,同时,完善疾控机构和医疗机构信息共享、工作协同的模式,加强疾控机构对医疗卫生机构疾控工作的技术指导和监督考核,明确疾控机构在防控工作的专业核心地位。

此前,中国卫健委高级别专家组组长钟南山曾在2月27日的一场疫情防控专场新闻通气会上说:“CDC(中国疾控中心)的地位太低了,是卫健委领导下的部门,没有得到足够的重视。在美国其他国家,CDC是直通中央的,甚至在特殊情况下,直接向社会通报,但中国要逐级通报。”

钟南山还说,“目前CDC只是一个技术部门,只能向上报吿。向地方政府报吿后,怎么采取下一步措施,CDC无法决定。”

据悉,中国疾控中心是由中国政府举办的实施国家级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位,同时是中国国家卫生健康委员会直属事业单位。

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