【港版国安法】港区代表团发声 不点名批评大律师公会

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中共中央两会期间制定的“港版国安法”遭到香港大律师公会的质疑。中国人大香港代表团5月26日日发表声明,不点名批评该会所谓几点质疑,完全缺乏法理依据。

2020年1月13日,在中国香港市政厅,法官们出席法律年的开幕仪式。(路透社)

微信公众号“香港中联办”5月27日刊发《十三届全国人大三次会议香港代表团就某法律团体对香港国安法的曲解发表声明》称,“假如他们不是未能理解中国宪法和香港基本法,就可能是别有用心地加以歪曲。”

代表团劝该法律团体的负责人,要真正认识和接受全国人民代表大会是最高国家权力机关,真正理解什么是人大作出的制度安排。

中国全国人大常委谭耀宗同日亦发表声明,强调维护国家安全是中央权力范围,并非纯属香港特区自行管理的事务,立法有助香港从根本上摆脱暴力和动乱,让市民回复和平安稳的生活,及让“一国两制”行稳致远。

十三届全国人大三次会议香港代表团在声明中指出,自5月22日媒体报道全国人大常委会副委员长王晨所作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明后,香港社会普遍表示关切和支持,认为是堵塞香港特别行政区长期以来在国家安全方面存在的法律漏洞的时候了。

代表团表示,众所周知,为国家安全立法是中央的事权,无论是单一制或者是联邦制国家均由中央行使这个权力。中央对维护国家安全有最高的权力及具有最终的责任。基本法是一部授权法,中央虽然授权给香港为国家安全立法,但从来没有丧失中央本身的事权。

代表团指出,王晨副委员长的说明清晰指出,维护国家安全同尊重保障人权,从根本上来说是一致的。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由。任何维护国家安全的工作和执法,都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

大律师公会此前表示,全国人大“没有权力”根据基本法第十八条的机制,将港区国安法纳入基本法附件三。谭耀宗表示,维护国家安全原则上是中央事权,并非纯属香港特别行政区自行管理的事务,而基本法第二十三条规定特区“应自行立法”禁止危害国家安全的行为,但不表示中央放弃在有需要时直接行使权力处理香港的国家安全问题,包括为特区建立和健全维护国家安全的法律制度和执行机制。

在这方面,谭耀宗表示,决定(草案)的说明已经明确指出,任何维护国家安全的工作和执法,都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。事实上,香港居民在回归后受到的权利与自由保障,其法律基础是基本法,而非任何其他公约。

他质问,一旦国家安全不受有效法律保障,人民的财产和生命安全也难以保障,更遑论其他权利和自由。“西方国家批评这次立法,但难道它们自己没有维护国安的法律吗?看看美国以国安为由,利用法律打压外国企业的做法,它的国安法律制度才是不公和值得批评的。 ”

5月26日,香港保安局局长李家超对媒体表示,香港保安局和下辖六支纪律部队全力支持香港维护国家安全的立法,相关立法将令香港执法部门有法可依,将更有信心、有能力打击危害国家安全行为,有利于维护香港长期的繁荣与稳定,有利于维护国家长治久安。

解放军驻港部队、解放军和武警部队也先后表态,支持拥护“港版国安法”草案。

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