肩负新任务 韩正再添新职

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中国官方报道显示,中国国务院副总理韩正5月31日在海南海口,主持召开了“推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议”。

中国央视《新闻联播》的报道显示,韩正的新头衔为“推进海南全面深化改革开放领导小组组长”。

公开报道显示,该小组成立于2018年5月,组长是韩正,领导小组办公室设在中国国家发展改革委。

在小组成立后,韩正每年都会去海南,而这个小组的会议,多在海南召开。

为打造自贸港建设新标杆,中国加大了对海南建设的投入。图为在建设中的海口文明东越江通道项目。(新华社)

2018年7月1日至3日,韩正在海南调研,召开了推进海南全面深化改革开放领导小组会议。2019年4月22日,韩正去海南主持召开了领导小组全体会议。他提到,海南自贸区建设取得初步成效。2019年11月,他再次在海南召开了领导小组全体会议,研究讨论了“海南自贸港建设政策和制度体系”。

这次是韩正2020年首次去海南,关注的重点,仍是自贸港建设。

根据中共中央、国务院2018年4月11日发布的指导意见(《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》),第一步,在海南全境建设自贸区。第二步,探索实行符合海南定位的自由港政策。

在外界看来,自贸港是自贸区的“升级版”。按照部署,2020年是海南自贸港建设的开局之年。

近来,关于海南自贸港的新闻不断被爆出。比如,6月1日,中国官媒新华社报道,中共领导人习近平对海南自由贸易港建设作出指示,提到“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功”。

指示还提到了海南省、中央和国家有关部门:海南省要“抓紧落实政策早期安排”;中央和国家有关部门要“支持海南大胆改革创新”。

6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》全文披露。

在《海南自由贸易港建设总体方案》中提到,当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。“在海南建设自由贸易港,是推进高水平开放,建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。”

在5月31日的会议上,韩正提到,在海南建设中国特色自由贸易港,是“党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策”。

韩正提到,要突出重点领域和关键环节,加快推动自由贸易港建设形成一批阶段性成果。

他表示,要全面推行“极简审批”制度,建立健全公平竞争制度,完善产权保护制度,在贸易投资领域实施“零关税”、市场准入承诺即入制等制度,做到最大限度的自由化便利化;要把握好“一线”放开和“二线”管住的关系,有力有序推动海南自由贸易港政策落地,打好全面封关的基础;要发展科技含量高、生态环保、有海南特点的产业;要把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排,实化细化政策措施,把“总蓝图”转化为“实景图”;要把握好不发生重大风险的底线要求,完善监管配套措施,加强事中事后监管。

公开报道显示,和韩正一起现身海南的,还有胡春华、何立峰,以及推进海南全面深化改革开放领导小组成员、领导小组办公室、有关部门负责人。在现场发言的还有:“海南省委书记刘赐贵、中国国务院发展研究中心副主任隆国强、中宣部副部长傅华、自然资源部部长陆昊、中组部副部长曾一春、商务部部长钟山、工信部部长苗圩、农业农村部副部长刘焕鑫、财政部副部长邹加怡、中国人民银行副行长潘功胜等。”

在《海南自由贸易港建设总体方案》中提到,上述人员肩负着新的任务:“在推进海南全面深化改革开放领导小组指导下,海南省要全力推进海南自由贸易港建设各项工作;中央和国家机关有关单位要主动指导推动海南自由贸易港建设,进一步细化相关政策措施,制定出台实施方案,确保政策落地见效;推进海南全面深化改革开放领导小组办公室牵头成立指导海南推进自由贸易港建设工作小组,由国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、海关总署等部门分别派出干部驻海南实地指导开展自由贸易港建设工作,有关情况及时上报领导小组;国务院发展研究中心组织对海南自由贸易港建设开展全过程评估,牵头设立专家咨询委员会,为海南自由贸易港建设建言献策。”

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