【武器贸易】全球常规武器扩散 北京“存在感”几何

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北京时间6月22日,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,中国通过了加入《武器贸易条约》的决定,标志着中国基本完成了加入该条约的国内法律程序,随后将通过外交渠道向联合国秘书长交存加入书。

《武器贸易条约》是用来规范国际间武器贸易的多边协定,也是第一个监管价值700亿美元常规武器交易的全球条约。根据联合国常规武器登记册(United Nations Register of Conventional Arms,简称UNROCA),常规武器种类主要包括:坦克、装甲战车、大口径火炮系统、战斗机和无人战斗机、武装直升机、军舰、导弹和导弹发射器、小型军火等。

该条约于2013年4月2日在联合国大会上通过,共有130个国家签署该条约,其中64个国家已经予以批准,中国也于近日在全国人大常委会上获得通过。那么,在世界武器贸易市场上中国到底扮演什么角色?

对此,我们可以从中国在世界武器贸易市场的规模和影响力来窥探一二。3月9日,世界知名防务研究所之一斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布的新一份全球武器贸易情况报告《2019年国际武器交易趋势》,总结了自2015年至2019年间全球武器进出口贸易的一个情况。报告中,武器出口排名和进口排名的前五名均有中国。

在武器出口排名中,中国位列第五,在2015年至2019年全球出口总额中占比5.5%。前四名是美国、俄罗斯、法国、德国,占出口总额比分别为36%、21%、7.9%、5.8%。从交易总额看,根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据中国从2015年至2019年的武器出口总值为80.80亿美元,美国、俄罗斯、法国、德国分别为530.33亿美元、300.69亿美元、115.44亿美元、85.18亿美元。从武器出口占比和交易总额看,中国常规武器对外出口虽然已经进入世界前五,但与美国、俄罗斯、法国相比,市场占有率相对较低。

报告显示,中国武器的主要出口对象是巴基斯坦、孟加拉国和阿尔及利亚,三国在中国武器出口中所占比例分别为35%、20%、9.9%。结合联合国常规武器登记册数据,以中国政府官方数据为准(在UNROCA武器进出口列表中,SIPRI一般发布两个数据,一个是武器买入国的通报数据,一个是卖出国的通报数据),中国向巴基斯坦出售常规武器主要是坦克、导弹和导弹发射器、大口径火炮系统、战斗机和无人战斗机等。

紧密的军事纽带帮助中国打开了巴基斯坦市场,也让中国成为了巴基斯坦的第一大军火供应国。根据国际战略研究中心(CSIS)“中国实力”项目网站,从2008年至2018年,中国对巴基斯坦的军火销售额总计达64,26亿美元。2018年3月,中方宣布向巴基斯坦提供一套精密的光学跟踪测量系统,可用于追踪分导式多弹头核导弹。

中国的第二大武器出口国是孟加拉国,从2008年到2017年,中国向孟加拉国出口了价值18.6亿美元的军火,占孟加拉国同时期整体军火采购额的71.9%,也让中国成为孟加拉国当之无愧的第一大军火供应方,中国向孟加拉国出售常规武器主要是坦克、大口径火炮系统、导弹和导弹发射器等。

为什么中国武器会流向巴基斯坦、孟加拉国等第三世界国家?英国著名智库“国家战略研究所”前不久发布了最新的国际军售报告,表示近年来中国已经跃居成为最有潜力的武器出口大国,其武器性能已经逼近西方先进水准,且价格相对便宜许多,其武器出口量逐年上升。

一些军事专家认为,很多因受到制裁而无法购买西方武器的国家,都可能用现金甚至是用资源交换的方式购买中国的同类替代产品,就连美国的亲密盟友例如沙特和阿联酋等国也开始采购中国军用无人机。

该英国智库也表示,军事武器交易除了看重武器本身的性能外,还受到国际关系的制约,事实上长期采购西方武器的国家很难放弃西方转而购买中国的武器。细数下来,目前中国武器没有几个发达国家会大规模购买,大部分都集中在巴基斯坦、孟加拉这样的第三世界国家。

值得一提的是,中国在2010年至2014年全球出口总额占比也为5.5%。与2010年至2014年出口总额相比,2015年至2019年全球出口总额在此基础上增加了6.3%。可见中国武器出口总额在逐年递增。

从武器进口排名看,中国仍旧位列第五,在2015年至2019年全球进口总额中占比为4.3%。前四名是沙特阿拉伯、印度、埃及、澳大利亚,占进口总额比分别为12%、9.2%、5.8%、4.9%,这五个国家占据了采购总额的36.2%。报告显示,中国武器的主要进口对象是俄国、法国、乌克兰,三国在中国武器进口总额中所占比例分别为76%、8.8%、6.9%。可见,中国依旧以进口俄制武器为主,资料显示2015年至2019年中国从俄国购买了24架苏-35战机、24架苏-35战机、航空与燃机发动机、导弹和导弹发射器等。

中国在2010年至2014年的全球进口总额中占4.4%,这个数据与2015年至2019年的进口数据相比增加了3.3%,虽然在世界进口总额排名中在下降,但中国的武器进口支出在增加。

总的来说,与美国、俄罗斯相比,中国武器出口市场规模相对较小,且主要集中在发展中国家。但鉴于中国不断增加的武器进口开支和出口总额,中国的武器市场有望进一步扩大。

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