美国一再施压之下 英国为何还是需要华为

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中国最大民营企业、全球最大电信设备制造商华为近年来频频成为全球各大媒体的热议话题。日前英国南剑桥郡区议员委员会批准位于剑桥“硅沼”腹地的中国华为剑桥园区第一期规划,美国随即多方施压英国,又一次让华为登上了话题榜。

中国科技企业巨头华为近年来数度占据全球热门话题榜。(Getty)

长期以来,欧美各国时常以华为创始人任正非的中国军人经历揣测华为有中共官方背景,进而以维护国家安全为由,限制华为参与国际项目建设。

自美国国会在2012年的一份报告中强调了华为的安全风险以来,AT&T等美国大型移动运营商一直都避免在其网络中使用华为设备。美国众议院更是在2018年6月通过法案,禁止政府采购华为电讯设备,并多番游说欧洲盟友禁止华为参与新的5G网络。

尽管华为已多次否认对它的指控,美国也一直未能出示相关证据,但西方各国对华为的防备之心一直存在。作为“五眼联盟”国家之一,英国显然受到了美国游说的影响,英国一些商业公司一度放弃或缩减了同华为的5G项目合作。

基于外界对5G网络建设或存在安全问题的关切,华为在英国斥资建立了网络安全认证中心,聘用了英国团队实施监管,并不断改进完善技术,以提高设备的安全性和可靠性。

2019年2月,英国政府通信总部(GCHQ)下辖国家网络安全中心(NCSC)公开表示,华为参与英国5G超高速移动通信网络所带来的安全风险“可控”,也并未发现华为产品有“后门”。同年4月23日,英国《每日电讯报》报道,由英国首相特蕾莎•梅(Theresa May)担任主席的国家安全委员会已经同意华为“有限制”地参与5G网络建设。

2020年 1 月,英国政府就针对限制华为5G提出了一项妥协方案,根据该方案,华为只限于参与英国5G网络的 35% 和全光纤网络的 35%。

2019年5月底,英国电信运营商EE公司正式在伦敦等6个英国主要城市开通5G服务。(新华社)

美国前总统国家安全事务助理博尔顿(John Bolton)在其6月出版发行的新书《事发之地:白宫回忆录》中坦承,和英国的谈判“很困难,尽管在约翰逊上任首相、组建新内阁班子后,英国的态度有所改变,但游说徒劳无功,因为英国形成对中国华为设备的依赖性,已经是很长时间以来的事了。”

5G技术所带来的巨大社会经济价值,华为在全球5G发展中的地位,以及华为在英国通信领域已扮演的重要角色等因素,构建了英国政府和运营商们无法拒绝华为的主要原因

作为人类第五代移动通信系统的5G,其重要性正日益受到全球各界关注。在高通CEO莫仑科夫(Steve Mollenkopf)看来,5G将为所有行业带来互联网收益,“5G是一种全新网络,它能为大量设备提供支持。5G的诞生与电力或汽车同等重要,它将对经济和社会产生深远影响”。

麦肯锡报告预测,到 2030 年,5G仅在移动性、医疗保健、制造业和零售业4个领域所创造的全球国内生产总值就可能再增加1.2万亿至2万亿美元。《Mobile UK》的最新报告则显示,2020年5G将给英国经济增长带来 1,120 亿英镑(1英镑约合1.24美元)的收入,到2030年更将增至每年 1,640 亿英镑。

而华为恰恰在全球5G建设中发挥着重要的作用。

2019年华为销售收入8,588亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),同比增长19.1%,研发投入高达1,317亿元人民币。有业界人士认为,从芯片到服务器、云端,在全球几乎找不到一家可以与其对标的企业,华为也是全球唯一能提供端到端5G供给链的企业,能将5G基站和最先进的微波技术结合起来成为一个基站的,当下全球只有华为这一家公司能做到。

GSA 报告显示,至2019 年底全球已有 34 个国家的 62 个运营商正式宣布 5G 商用,而中国华为即支持了其中的 41 家,占比高达三分之二,同时,华为也是业界第一个为垂直应用领域提供 5G 工业模组的供应商。至 2019 年 11 月,华为的独立 5G 专利数世界第一、5G 专利标准世界第一、5G 必要专利申请数世界第一,5G 必要专利批准数世界第四。

过去5年,华为在英国采购和投资超过20亿英镑,创造了近万个就业岗位。在2018年时,英国政府曾估算华为在英国 4G 网络的市场份额约为 35%,但随着高速光纤网络的发展,华为在英国的市场份额上升到了45%。英国 2019 年发布的一份政府报告明白无误地揭示,华为已在英国电信设备市场处于领导地位。

英国电信、沃达丰和 3 电信公司等英国主要的移动通信运营商均已使用华为设备推出 5G 手机服务,这也使得英国成为世界首批推出 5G 手机服务的国家之一。2019年华为还助力英国实现了首次5G新闻直播,创造了全球首个基于商用5G网络的电视直播的历史。

华为助力英国布局5G建设,部分英国用户已可体验新一代移动通信网络带来的高速连接。(新华社)

如果英国的电信公司重新制订计划,排除华为采购新设备,意味着英国各大5G服务运营商需要拆除和更换价值数十亿英镑的华为设备,而且,这还会使得 5G 新技术在英国的全面部署至少将推迟2年的时间,拖慢英国整个通信产业技术更新迭代的进程。

沃达丰首席技术官在6月9日时就曾公开表示,如果英国政府决定禁止华为参与 5G 基础设施建设,英国将会失去在 5G 领域的领先地位。

在中西关系结构性变化外溢作用深刻影响世界的当下,以华为为代表的中国企业在西方已接连遭遇各种打击,技术安全日渐成为西方与中国之间摩擦加剧的几个领域之一。

而对于英国来说,在中英合作过程中,英国曾是第一个发行人民币主权债券、第一个申请加入亚投行、第一个向亚投行专门基金注资、第一个签署《“一带一路”融资指导原则》、第一个设立“一带一路”特使和成立专家理事会的西方大国……在与中国华为合作的问题上,英国最终会做出怎样的选择,影响的不会仅仅是一个国家的未来通信技术建设。

科技从来就不仅仅是科技。

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