质疑北斗导航准确性 中国上市公司财务造假被北斗揭破

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獐子岛的扇贝连续多年“跑路”后,中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)借助北斗卫星导航系统成功揭开了獐子岛“扇贝跑路”的真相,对獐子岛集团股份有限公司的财务造假行为予以重罚。獐子岛不仅对证监会的处罚不服,还质疑北斗导航的真实准确性。

2020年6月23日,中国证监会下发《中国证券监督管理委员会行政处罚决定书》(2020年第29号)和《中国证券监督管理委员会市场禁入决定书》(2020年第9号),指出总部位于辽宁省大连市长海县獐子岛镇的深圳股票交易所上市公司獐子岛集团存在五大违法事实:

一、獐子岛公司内部控制存在重大缺陷,其披露的2016年年度报告存在虚假记载;二、獐子岛公司内部控制存在重大缺陷,其披露的2017年年度报告存在虚假记载;三、獐子岛公司披露的《关于2017年秋季底播虾夷扇贝抽测结果的公告》存在虚假记载;四、獐子岛公司披露的《年终盘点公告》和《核销公告》存在虚假记载;五、獐子岛公司未及时进行信息披露。

并根据其违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,对獐子岛给予警告,并处以60万元(1元人民币约合0.14美元)罚款;对相关责任人吴厚刚、梁峻等15人给予警告处分,处以3万至30万不等的罚款。

此前,獐子岛曾因所谓的“扇贝跑路”,多次财报大变脸。2014年10月,獐子岛公告称其105.64万亩海洋牧场遭遇灭顶之灾,前三季度由盈利变为亏损8.14亿,预计全年大幅亏损。2018年1月,獐子岛发布业绩预告修正公告称,发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常,公司预计2017年亏损5.3亿至7.2亿,而此前2017年三季度还预计全年净利润0.9亿至1.1亿。2019年4月,獐子岛又一次受灾,同年11月又发生“虾夷扇贝大规模自然死亡”事件。

最近五六年獐子岛可谓“流年不利”,扇贝年年“跑路”,外界质疑声很大,但因扇贝播种在海洋中,查证极为困难。这一次,为了查出“扇贝跑路”的真相,中国证监会向北斗卫星导航系统求助——委托第三方专业机构中科宇图科技股份有限公司、中国水产科学研究院东海水产研究所,对獐子岛27条采捕船只搭载的北斗卫星导航终端形成的数百万条海上航行数据进行分析,还原采捕船只的真实航行轨迹,确定獐子岛的实际采捕面积,出具权威报告。

通过对北斗导航数据的分析挖掘,中国证监会认定獐子岛存在成本、营业外支出、利润等财务数据造假。以2017年10月獐子岛发布的公告为例,公告称“按原定方案,完成全部计划120个调查点位的抽测工作”,而北斗数据证实120个调查点位中半数点位被抽取但并未执行检测,检测结果存在造假。

獐子岛在处罚公布后公开质疑北斗数据的真实性,中国证监会答以:“北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行的卫星导航系统,其数据具有很好的时空特征,民用定位数据的精度在10米以内,能够记录渔船位置、航速、航向等,可以用于捕捞作业分析。”无论是北斗定位信息,还是第三方调查报告,均是由证监会依职权调取且取证过程合法有效。

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