美俄争执军控协议 中国拒绝卷入

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在美国接连退出系列军控条约,并以中国为借口拒绝续签《新削减战略武器条约》,引发俄罗斯政府不满。而中国政府表示无意参加所谓的“中美俄三边军控谈判”。

当地时间7月3日至4日,俄罗斯多名官员对美国退出系列军控条约表示不满。7月4日俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫(Sergei Alexeyevich Ryabkov)在莫斯科对媒体表示,在美国退出《开放天空条约》后,俄罗斯不排除其他国家也退出该条约。

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里亚布科夫说,美国退出《开放天空条约》后,俄方不希望美国盟友在美国压力下跟随美国退出这一条约。实际上,是存在这种风险的。此外,美国退出条约后,如何保证美国盟友们不把在俄领土上空飞行期间收集的数据转交给美国?“我们需要这种保证”。

除了《开放天空条约》,美国于2019年8月也正式退出了《中导条约》。7月3日,俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明(Alexander fumin)对美国退出《中导条约》一事表示,《中导条约》遭破坏的全部责任在美方。他说,长期以来,美方拒绝履行其在军控领域的责任,目的是维护其军事霸权。

《开放天空条约》和《中导条约》都是美、俄等国签署的军控协议。《中导条约》由美国和前苏联在1987年正式签署,规定双方全部销毁、且不得生产或试验新的射程介于500公里至5,500公里之间的陆基弹道导弹及巡航导弹,作为苏联的唯一继承国,该条约在苏联解体后主要针对的是美俄两国的陆基中程导弹,是冷战后期美俄双方的一项重要妥协。2019年8月,美国正式退出该条约。

《开放天空条约》签署于1992年,2002年起生效,条约参与国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。该条约是冷战结束后重要的信任建立措施,美国、俄罗斯和大部分北约国家签署了这一条约。2020年5月22日,美国向《开放天空条约》其他缔约国发送退约决定通知,宣布将在6个月内退出《开放天空条约》。

除了《开放天空条约》和《中导条约》,美国或将退出《新削减战略武器条约》。《新削减战略武器条约》是美俄签署于2010年4月的军事协议,2011年2月5日生效,有效期10年。该条约旨在限制美俄两国部署的核弹头和运载工具数量,在推进核裁军、促进全球核战略平衡上发挥了重要作用。

在2020年6月22日在美俄续签《新削减战略武器条约》之际,美国拿出了一份关于新的中国核能力的机密简报,表示希望中国加入该协议,如果中国拒绝,美国也不会继续签署。中国方面多次重申不会加入该协议,6月9日中国外交部发言人华春莹表示,中方无意参加所谓的“中美俄三边军控谈判”。

3月6日,中国外交部发言人赵立坚表示,中国一贯奉行防御性国防战略,中国的核力量始终维持在国家安全所需的最低水平,与美俄庞大的核武库不在一个量级。中国坚持走和平发展道路,过去没有、将来也不会参加任何形式的军备竞赛。

代表美国签署该协议的谈判代表马歇尔·比灵斯利亚(Marshall Billingslea)还表示,美国总统特朗普(Donald Trump)不会续签任何没有中国加入的主要军控条约。如果美国退出该条约,意味着美俄之间再无军控条约约束。全球不稳定因素将持续增加。

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