【港版国安法】国安公署高调挂牌幕后 疑中纪委派驻监督

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7月8日,直属中共中央的驻港国安公署在香港挂牌正式启用,香港特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁、驻港国安公署署长郑雁雄等人出席开幕仪式并发言。

据“香港01”7月8日消息,两名公署副署长李江舟及孙青野履职后亦首次现身参加仪式。

骆惠宁在致辞时形容,驻港国安公署是“香港安全的使者”,也是“国家安全的守门人”,今日的香港已经告别国家安全“不设防”的历史。

目前,驻港国安公署已征用铜锣湾维景酒店做为临时基地,暂定编制超过300人。

相较驻港国安公署的高调挂牌,在内地,近年各个地方的国安机构却纷纷摘下招牌,或从地方政府网站的序列中消失,此举引发了外界高度关注。

据香港《明报》7月9日报道称,香港与内地两种不同的操作,似乎暗示了驻港国安公署与内地国安机构的本质不同。

在内地,各省市的国安厅或国安局,一般都与当地的公安厅局合署办公,即在公安厅局的招牌前加挂一块国安厅局的招牌,也有独立辟址挂牌的。但近年,各地国安厅局的招牌纷纷除下,在政府序列中亦极少列出。代之而起的是地方党委纷纷成立国安委,反倒是一些地方的国安委办公室对外挂了招牌。

报道认为,这并不意味着国安机构从地方裁撤,只是隐身幕后。

报道指出,内地基层国安机构的隐身,是因国安情报工作的敏感和机密,但相对来说,驻港国安公署的高调挂牌,及其人事安排,似乎都与内地国安机构不同。在内地,国安厅局属执行机构,其首脑人选多为默默无闻或低调者,上任后也极少会在公众场合露面。但驻港国安公署署长郑雁雄本人在港知名度不低,过往言行又颇富争议,从其过往经历看,也与国安情报工作不相关。

显然这个署长的角色并非是情报和治安方面专家,而是兼具维稳、文宣、政策研究多种经历的功能,主要担负沟通上下、联通内外的任务,而驻港国安公署,也更多地是一种国家权力的政治象征,而非单纯的执行机构。

按照级别,驻港国安公署若是副部级机构,郑雁雄的两名副手均属正局级官员,但中国国务院却是将两人与署长郑雁雄一同任命的,显示该公署政治地位较高,因为中国国务院从来不会任命外交部驻港的副特派员。

“港版国安法”内写明,公署人员“由中央人民政府维护国家安全的有关机关联合派出”,这就意味着人员来自多个部门,除公安部、国安部人员外,在挂牌仪式上,还出现疑似中纪委国家监察委的官员,考虑到所有中共党委都会有纪委书记,或中纪委国监委派驻的纪检监察组长,驻港国安公署也不会例外,这就是郑雁雄所言的驻港国安公署也将“依法接受监督”。

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