【政法整顿】释放三大信号 中共要全面整顿“刀把子”吗

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根据中国官媒消息,北京时间7月8日,中共中央政法委秘书长陈一新召开了一场“全国政法队伍教育整顿试点工作动员会”,他提出这是在贯彻“习近平关于加强政法队伍建设的重要指示精神”,要从刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的高度,深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性。从官方报道来看,这次会议可能在近些年中国政法领域频繁调整的基础上揭开全面改革的序幕,至少包括三项重要信号。

2019年1月,中共中央总书记习近平曾召开中央政法工作会议。(新华社)

上升到延安整风的高度 以“两个维护”要求政法队伍

第一,这次政法整顿被首次上升到延安整风的高度。这次在陈一新的讲话中,他使用了延安整风来定性这次政法系统的整顿教育,将其与中共历史上的整风运动联系起来。延安整风发生在1942年,持续了三年,是由中共领导人毛泽东在延安时期发起的一张全党全军的思想和组织大整顿,通过延安整风,确立了毛泽东思想的领导地位,政治组织上巩固了毛泽东的政治领袖地位。

自此之后,中共将整风运动作为一大法宝,每逢党内思想混乱、急需统一思想或塑造领导人权威,或者进行政治动员、整顿干部队伍,都可能会发动整风运动。中共建国至今发动的整风运动不下十多次。毛泽东和邓小平时期都有多次整风,到习近平执政后,中共也发起过不少整风运动,虽然每次重点不同,但有一个共同点,均旨在统一党内思想,树立领导人的权威。

此次政法系统正式提出整风运动,可见其意义不一般。陈一新在会议中指出,开展政法队伍教育整顿,是中共党中央提出的新要求,也是习近平提出的指示,它是政法系统这些年“全面从严管党治警”的新举措,是继扫黑除恶专项斗争之后的又一新任务,意义重大、影响深远,要从“延安整风”的高度来对待这场运动,其背后的政治意义可见一斑。

据陈一新的说法,此次整顿一个突出任务是引导政法队伍坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命。此处的“两个维护”是指“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”,是近年来中国政治中一个频繁出现的新要求。

清除“害群之马” 净化政法队伍

第二,中国政法系统内的人事变动将迎来又一轮高潮。陈一新在这次动员会议上,明确说要清除“害群之马”,并将其列为这场运动的四大任务之首,并提出要实现对政法系统的“刮骨疗毒式的自我革命”。

具体来说,就是要求,清查对中共不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查中共十八大以来不收敛不收手的腐败。在后面的具体工作安排中又再次提及整风要达到的目的之一是“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”。

这就显示出,这次整风运动是要整顿政法队伍,其中包括要清除和查处一批“害群之马”。最近半年来,中国政法系统已经撤换很多人,今年4月19日晚间,中国公安部党委委员、副部长孙力军因“涉嫌严重违纪违法”被官方进行调查,5月8日,即被免去公安部副部长职务。当天晚上,中国公安部召开党委会议指出,孙力军落马是其长期以来“无视党的政治纪律和政治规矩”,不守纪律、不讲规矩、不知敬畏、肆意妄为的必然结果。6月14日晚,重庆市副市长、公安局局长邓恢林落马,6月16日,中国公安部副部长孟庆丰也被免职等等。

短短时间内,从中央到地方,政法系统的人员变动或整顿早已引起舆论关注,而此次中共再正式提出要清除政法内的害群之马,一系列动作预示着政法系统内更广泛的人事变动将会铺开。

由试点到全面整顿政法系统

第三,中共这次整顿将由点及面,是囊括着公安、检察、法院、司法行政机关、监狱和安全机关等政法整个系统的整风行动,而不止是公安系统。据这次会议通告,这次运动先进行一些试点,然后再向全国推开。

这首批选择的5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位,2所监狱,将于今年7月至10月开展试点工作。在取得试点经验基础上,2021年起将自下而上一级一级逐级在全国政法系统铺开;到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务。可见,这次整风不仅仅是指向公安系统,而是针对政法全系统的整顿,是动刀“刀把子”。

众所周知,作为中共“刀把子”的政法系统改革一直是中共改革的难点,也是关乎人心向背的重要问题,外界对政法系统的诟病也非常多。过去几年随着中共决策层推出一系列改革,提出以国家治理体系和治理能力现代化为总目标的改革,政法领域的改革动作其实一直不断,进行了多次“刀刃向内的改革”,但政法系统如此关键,且积弊已久,从这次会议来看,中共高层仍然对政法领域的现状不够满意。

如今发起这次全国政法范围内的思想整顿,并将其上升到“延安整风”的高度,以迎接中共二十大,可以预料政法系统大概率将迎来一场新的组织和思想重塑。至于这次全面整顿最终会发展到何种程度,将怎样重塑政法系统,还有待观察。

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