不寻常的2020年是否会有不寻常的北戴河休假

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虽然北戴河的政治色谱早已悄然褪去,原来的北戴河会议已经调整为北戴河休假,但是对于这个少有的中共现任高层和卸任高层一年一次的非正式会晤场合,外界观察的兴趣依然浓厚。

又是一年“北戴河季”(7月底到8月初),外界关注的焦点从中国南方正在泛滥的洪灾,部分转移到即将到来的中南海高层北戴河休假。在由新冠肺炎(COVID-19)疫情开启的不寻常的2020年,北戴河休假会否如常进行?

北戴河会议是否有变?

参考往年惯例,有一个普遍的现象是在北戴河休假前一个月,中共政治局常委会奔赴各地调研,了解中国境内总体形势。比如2019年7月,中共总书记习近平到内蒙古考察调研;中国国务院总理李克强南下上海,中国全国人大常委会委员长栗战书前往湖南,中国全国政协主席汪洋前去青海,中共中央书记处书记王沪宁到访中国中华全国总工会,中央纪律检查委员会(简称中纪委)书记赵乐际调研宁夏,而中国国务院排名第一的副总理韩正则出席中国国家发改委的座谈会。

截至北京时间2020年7月22日,中共中央政治局七常委中只有李克强、栗战书、汪洋有地方调研动向,7月6日至7日,李克强前往贵州考察脱贫攻坚和防洪减灾安置情况;7月12日至15日,栗战书到广西检查野生动物保护法和禁止非法野生动物交易实施情况;7月6日至8日,汪洋在西藏调研,考察当地脱贫攻坚和民族团结情况。

除三人之外,七月份习近平公开的活动中主要是召开政治局常委会和企业家座谈会;王沪宁主要是参加全面深化改革委员会会议;韩正召开中国财税部门座谈会、国家发改委座谈会。赵乐际今年5月中国全国两会之后暂无公开活动报道。

这与以往七月份政治局常委集体调研习惯有所不同。鉴于此,外界有声音猜测,这可能意味着今年的北戴河休假异与以往。但目前尚未有更多消息予以佐证。

不寻常的2020年

2020年注定是要被载入史册的一年,从年初的新冠肺炎疫情爆发,到由此引发的全球经济衰退直逼1929年至1933年的“大萧条”时期,而八月将至多数国家仍被新冠肺炎疫情所笼罩。中国大陆虽然暂时稳住了疫情,但经济内外交困,国际环境恶化,且因南方雨季降雨量超出以往、半个中国深陷洪涝之困。

根据中国国家统计局7月16日公布的数据,中国第二季度国内生产总值(GDP)同比增长率3.2%,虽然相比第一季度GDP数据(第一季度GDP同比下降6.8%)有明显的复苏迹象,但整体看依然难乐观,数据显示2020年上半年中国GDP同比下降1.6%,经济依然处于负增长。有经济学家警示,支撑中国经济复苏的主要是生产端,市场需求端不足,埋下结构性问题的隐患。

相比国内经济环境,中国今年的外贸环境也不被看好。许多国家疫情持续恶化,经济复苏迹象不明,导致中国的外贸经济也很难全面展开,虽然2020年6月中国(进出口)数据双双转正,但是正如中国商务部官员所称,这“不足以让中国外贸走出困境。” 中国下半年外贸形势仍旧严峻。

经济之外,今年入夏以来中国南方超过1998年的洪涝灾害,也注定了中共高层面对的压力超过以往。目前中国“七下八上”(指7月下半月到8月上半月)防汛关键期未过,洪涝灾害仍在持续中。

日益复杂化的国际政治环境也让中共高层压力倍增。新冠肺炎疫情后,中国在美国的多重围打压之下经济压力加大,近两年的贸易战后,美国又继续在新冠肺炎疫情、新疆、西藏、香港等问题上不断围困中国,而中国的应对策略也从以前的温和逐步走向强硬,对美国在新疆、“港版国安法”、媒体等领域的制裁采取了反制措施,中美关系的不确定性越来越大。

中美之外,中国与其他国家在“港版国安法”、5G科技等领域的矛盾也越来越大。比如在美国游说下,英国、澳大利亚等国宣布禁止华为参与国内5G建设,并在“港版国安法”等问题上公开谴责中国。

无论是被新冠肺炎疫情笼罩的现实,还是中美关系走向,亦或是超预期的南方洪涝灾害,这个2020年的确有别于以往,也超出所有人的预料。中共高层的北戴河休假是否会因此延迟甚至取消,目前不得而知。

如若照常举行,谈什么?

如若北戴河休假如常举行,中共高层会谈什么?

从李克强和汪洋的考察轨迹看,脱贫攻坚或将是中共现任高层和卸任高层们关注的话题之一。原则上2020年是中共脱贫攻坚的收尾之年,但新冠肺炎疫情引发的中国社会、经济短暂停滞严重影响了脱贫攻坚进程,虽然有胡春华为首的国务院扶贫开发领导小组专职此事,且在2、3月份武汉以外地区疫情受控后中共多位高层就频繁推动扶贫工作,但在新冠肺炎疫情和此次南方洪涝灾害影响下,中共扶贫进程显然会遭遇降速。因此,如何部署下半年的工作对誓言今年完成脱贫目前的中共来说至关重要。

除此之外,疫情影响之下的中美关系、一带一路如何继续推进,“港版国安法”实施后的对港对台工作如何继续等等,都是中共高需要考量的政治现实。也让外界好奇,在北戴河的非正式会晤上,这些话题是否会被涉及。

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