被遗忘的中印中段边界争议区 1954年中印西藏协定暗藏玄机

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中印边界争议众所周知存在东中西三段,东段即藏南,西段即阿克赛钦,那么中段在哪儿?相对于东西两段的地区热点,举世瞩目,中段似乎被遗忘了。

中印边界西段、中段争议区示意图。从上到下分别是西段争议区的阿克赛钦、巴里加斯、楚马要塞以及中段争议区的巨哇、曲惹地区,什布奇山口地区,桑、葱莎、波林三多地区,乌热、然冲、拉不底地区。(开放地图截图)

对于中印边界中段争议区在哪儿这个问题,很多人第一反应是在锡金,甚至认为在不丹,因为这样才符合中印边界中段中的“中”的含义。事实上,中印边界中段争议区位于中国尼泊尔边界以西,与中印西段边界争议区一样都位于西部,只不过位于西段争议区以南,因而称之为“中段”以示区别。

中印边界中段争议区,由4块互不相连的争议区组成,位于中国西藏阿里地区与印度喜马偕尔邦、北阿坎德邦之间。由北向南分别是:面积332平方公里的巨哇、曲惹地区,位于阿里地区札达县楚鲁松杰乡西南;面积35平方公里的什布奇山口地区,属札达县底雅乡什布奇村;面积1,451平方公里的桑、葱莎、波林三多地区,位于札达县城西偏南;面积855平方公里的乌热、然冲、拉不底地区,属札达县达巴乡。

如果说,中印边界东段争议区源于英国一手策划的“麦克马洪线”,西段也有英国“地图开疆”的因素,都可以说是英国遗留问题。那么中印边界中段争议区除桑、葱莎早为英国占领外,其他地区与英国毫无关系,是印度独立后一手制造出来的,是印度1950年代前进政策下对中国领土蚕食的结果。

早在1919年英属印度当局就侵入桑、葱莎地区,到1925年英印已经完成了对桑、葱莎地区的侵占。1950年中国军队进驻西藏阿里地区前夕,印度军队进驻葱莎地区,1954年印度将桑、葱莎划入版图。

临近桑、葱莎地区的波林三多,英印时期始终由西藏控制没有争议。1954年中印签署有名的提出“和平共处五项原则”的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》时,波林三多位列中国同意对印开放的十大边境贸易市场之一,并且这些市场是中国应印度要求开放的,协定也规定“印度政府在平等互惠基础上准备在印度方面靠近中国西藏地方阿里地区的相应地区考虑指定贸易市场”。也就是说,至少在1954年签署协议时,印度承认波林三多属于中国。

但也就在1954年,印度出兵侵占了波林三多。同年,印度修改地图将巨哇、曲惹地区划入其版图,1958年出兵侵占了巨哇、曲惹地区。也在1954年,印度越过姑马拉山口侵占乌热,但在中国政府抗议下于当年撤出。1955年中国边防部队进入乌热,随后印军再次进入乌热,中印军队在乌热发生武装对峙,9月大雪封山后印军撤回。

1956年,中印达成双方不在乌热驻军的协议,但在中国边防部队撤出后,印军撕毁协议侵占乌热以及乌热北方的然冲,乌热、然冲由此为印度实控。拉不底地区位于乌热东南方,1955年印度越过喜马拉雅山脉进入拉不底地区测绘,次年开始侵入并逐渐占领整个拉不底地区。

什布奇山口是象泉河流经喜马拉雅山脉拉克马山形成的山系缺口,曾是丝绸之路上的一个分支,也是1954年中印协定应印度要求开放的“双方商人和香客”来往的六大山口之一。1958年印度越过中印在这一地区的传统习惯线活不桑河,一路向东侵入什布奇山口,并修建临时营地,后发展为永久哨所,从而控制了什布奇地区。

事实上,除了中印边界中段争议区外,中印边界西段争议区也并不是只有一个阿克赛钦,除阿克赛钦外中印西段还有三块争议区——巴里加斯、楚木惹、斯诺乌山。巴里加斯位于班公湖以南,面积约1,900平方公里。1955年印军进入巴里加斯,同年中国边境工作队进入这一地区,次年中印双方在巴里加斯形成隔河对峙局面。目前,印度控制狮泉河、典角曲以西约450平方公里土地,其余由中国实控。这一地区可沿狮泉河溯流而上抵达阿里地区首府所在地,也是中印边界西段中国后勤保障中心狮泉河镇,因而战略位置极为重要。

另两块争议区楚木惹、斯诺乌山面积较小,因印度印藏边防警察部队曾在此建立地堡群,因而又被称为楚马要塞。2013年4月,中印在阿克赛钦北部斗拉特别里奥地东南的天南河谷发生对峙,5月中印达成协议结束对峙,作为条件印度拆除了楚马要塞部分工事。楚马要塞争议区位于巴里加斯西南,虽隶属于西段争议区,事实上距离中段争议区的巨哇、曲惹地区更近。

对于中印边界中段争议区,1954年中印签署的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》是一份重要的历史证据。中国在协议中应印度要求开放的十大边境贸易市场与六大人员往来山口,事实上证明了印度至少在协约签署时仍承认这些地区属于中国,至少在1954年中国对这些地区拥有无可争议的主权。1960年,中国政府还曾以此驳斥印度的边界主张,指出所谓的中部争议区全部位于中印中部边界传统习惯线以北,为西藏属地。

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