【人事观察】李克强内阁换血未能一步到位

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“北戴河休假”前夕,中共宣布一系列重磅人事调整,包括中国国务院总理李克强内阁两大部委双双换帅的信息,不过显然此轮调整至今未能一步到位,多项人事安排尚未最终拍板。

7月30日,中央政治局会议“研究了其他事项”,随即传出中央和地方党员的连锁人事变动。这其中,文旅部和工信部原掌门人雒树刚、苗圩双双被免职,使得李克强内阁今年换帅人数增至5人。

2019年李克强内阁仅一个部委换人,即时任内蒙古自治区党委书记的李纪恒于10月份接替到龄退役的黄树贤,接任民政部部长。而到2020年,先是4月份生态环境部部长由一名中共党外人士黄润秋接棒南下山东的李干杰,浙江官场出身的辽宁省长唐一军入京接替到龄退休的司法部长傅政华,接着6月份随着审计署审计长胡泽君的到龄,中纪委系统出身的侯凯则顺势上位。

目前,中共已宣布文旅部党组书记将由陕西原省委书记胡和平接任,而工信部党组书记一职则由国家市场监督管理总局原局长肖亚庆接棒。若不出意外,两人将在8月份的中国全国人大常委会上被正式任命为文旅部部长和工信部部长。7月29日,全国人大常委会委员长会议决定在8月8日至11日举行常委会会议,并“审议有关任免案等”。按照全国人大组织法,全国人大闭会期间,全国人大常委会拥有根据国务院总理的提名,决定国务院的部长、委员会主任、审计长、秘书长人选的人事任免权。

不过,很显然,李克强内阁这次换血仍然“不彻底”,或者说未能“一步到位”。先不说国家市场监督管理总局局长一职因为肖亚庆的离职而出缺(其任免由国务院自行发布),事实上李克强内阁26个组成部门“一把手”中仍有人已到退休年龄尚未退休,比如农业农村部部长韩长赋(1954年出生)、商务部部长钟山(1955年出生)。

中共迟迟没有宣布这两部委的换帅消息,可能与中国当下的内外部环境有关。其中,前者可能与2020年即将要完成的脱贫攻坚计划相关,可以侧面印证的是如今农村脱贫吃重的云南、贵州一把手均超龄服役,也未被撤换;而后者可能出于中美贸易博弈的考虑,在当前困境下,中共显然需要一个十分熟悉情况的官员保持对美谈判策略的连续性和稳定性,而浙江官员钟山从2008年由浙江副省长调任商务部副部长后,已在商务部工作12年,兼任国际贸易谈判副代表、代表。

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