北京观察:五角大楼亮剑 八一大楼弩张

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“秦家筑城避胡处,汉家还有烽火燃。烽火燃不息,征战无已时。”中美两国于1998年签署了《海上军事磋商协议》,以避免近距离接触时发生意外。2014年,双方就重大军事行动相互通报和《海上和军事相遇行为准则》达成一致。但近年来,两国关系不断恶化。不仅美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)对中国的言辞变得越来越激烈,宣称美国对华接触政策失败,美国国防部长埃斯珀(Mark Esper)也宣称“五角大楼已经为中国做好了准备”。中国国防部虽然宣称“中方既不会随美起舞,也不会任美胡来。”但是其近期向南海发射了包括东风-26B(从青海发射)、东风-21D(从浙江发射)以及巨浪-2A在内的战略导弹,还是让外界嗅出了浓郁的火药味。

2017年6月9日,中国官媒央视大规模公开报道了火箭军东风-21弹道导弹的演练画面。(央视视频截图)

中美两国对抗势头加剧,甚至被称为“两国关系稳定器”的两军关系近期也开始剑拔弩张,火药味甚浓。

经历美军在中国周边长时间、高频率、多样式的抵近侦察与示威之后,中国军队近期在周边四处海域高调组织多场军事训练或演习的动作十分引人注目——不仅从7月26日至8月27日已经安排至少21场军事行动,期间解放军8月26日向南海发射了包括东风-26B(从青海发射)、东风-21D(从浙江发射)以及巨浪-2A在内的数枚中程导弹,尤其引发外界关注,被认为对美“警告信号非常强烈”。

如果说上述行动,还有乐观判断美国“挑衅”意味明显的行动只是为了国内大选造势,中国的反应也只是为了国家尊严的“秀肌肉”应对。那么,近日中美两国军方高层一改以往的克制姿态,相互隔空呛声的行为则尤其值得警惕。

北京时间8月6日晚间中国国防部长魏凤和同美国国防部长埃斯珀通电话。这是今年3月3日之后,中美两国国防部长时隔5个月再次通电话,虽然两国均称通话行为有益,表示要保持对话机制,但是期间流出的消息显示,两国防长在一个半小时的时间内既有交锋又有交流。从近日两国军方的动向看,8月6日的通话并未缓解当前的紧张氛围。

埃斯珀先是在8月24日在发表题为《五角大楼已经为中国做好了准备》的文章,提出采取三大措施,应对中国军力的“威胁”。对于美方军机频频贴近中国边境侦察飞行的行为,中国视为挑衅和威胁,美国则认为自己是在维护南海国际航行自由。埃斯珀8月26日在夏威夷丹尼尔·井上亚太安全问题研究中心发表讲话时表示,美国有责任主导太平洋事务,不会向其他那些认为自己拥有更好政治制度的国家“让出一寸土地”。

对于解放军8月26日向南海发射的数枚中程导弹,美方反应更是激烈。美国国防部8月27日发表公告称,中国军队最近在南海发射导弹“破坏了地区稳定”。埃斯珀28日在太平洋岛国帕劳进行短暂访问时指责中国在太平洋地区制造不稳定。他在前往帕劳之前在夏威夷也警告说,第二次世界大战后建立的全世界“自由和开放的”体系遭到他所称的中国在印太地区“违反规则的行为”的攻击。

可见,中美两国在贸易、科技、台湾、新疆以及香港等领域立场对立冲突不断之后,军方关系也从之前的战机象征性互亮“肌肉”发展为军方高层的公开呛声。并且,美国军方对华施压也从隔空喊话、军机临境再到具体的对中资企业继续制裁。

继今年6月将华为、海康威视等20家中企列为中国军方“拥有或控制”后,8月28日美国国防部又在清单中新增11家中企。该清单不附带任何直接的制裁和限制,但有分析指出,此举为美国政府采取针对性的制裁行动奠定了基础。美国防部在声明中宣称,五角大楼“决心突显并反制中国的‘军民融合发展战略’”,矛头直指中国公司、大学和研究项目,声称这些实体“通过获得和研发的先进技术和专业知识,支持中国军队的现代化目标”。声明最后扬言,美国国防部会在适当情况下继续更新清单。

“挑衅”姿态更加明显的是,解放军南海军演8月29日收官,美军被侦测到至少有4架军机当天飞入南海空域,具体为1架EP-3E电子侦察机、2架P-8A反潜巡逻机,以及1架KC-135R空中加油机,创下近期纪录。有评论指,美军军机的活动应是为了搜集解放军演练过程中的装备情况,及技术战术指标,以完善战场数据库,而目的就是应对未来可能和解放军发生的军事冲突。

针对美国军方的步步紧逼,中国军方的最具方向性的回应是,在8月27日的中国国防部例行记者会上,发言人吴谦大校的发言,“中方既不会随美起舞,也不会任美胡来。”这表明和贸易战以及此前中美各领域的冲突应对方略一致,中国仍然秉持保持沟通但是核心利益不相让的原则。

与此同时,中共高层越来越关注安全问题,中共总书记习近平在7月下旬的一次会上,对掌控中国政治走向的25名政治局成员表示,“不确定和不稳定因素”是一个越来越大的威胁。如此背景下,中共高层越来越频繁强调通过打通“内循环”和创新自主权来促进中国经济发展,不仅是内政,也是应对美国“围追堵截”的另一种准备和手段。如此,如果美国军方对华鹰派的话语权越来越强,两国军方走火互驳的场景出现也并非完全不可能。

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