中国“十四五”降低GDP增长目标 英媒透露中共高层辩论细节

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北京时间9月28日,中共中央政治局召开会议表示,第十九届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开,会议将研究制定第十四个五年规划(简称十四五规划)。

作为中共最高领导人习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,京津冀协同发展有望在十四五规划方案中再次有所体现。(视觉中国)

英媒路透社9月29日引述知情人指,会议将提出未来5年规划,内容仍将设定经济增长目标,但会比前一个5年规划设定的目标降低。

知情人士表示,中国政府智库和经济学家对十四五规划建议的国内生产总值(GDP)平均年增长率目标,订在5%至6%左右。中共领导人对2016年至2020年的“十三五规划”设定的平均GDP年增长率目标,则为6.5%以上。

消息人士说,由于中国与美国间的裂痕持续扩大,中国经济面临越来越大挑战,北京当局需想办法度过艰困局面。

知情人士透露,中共高层对于是否应放弃经济增长率目标、允许更多弹性,进行内部辩论后认定,若要带领全球第二大经济体——中国躲过“中等收入陷阱”,务必要设定5年增长目标。

中国决策圈人士还表示,鉴于中美两国在广泛议题上歧见越来越深,设定增长率目标,能促使地方政府将注意力放在发展目标上。

其中一名参与辩论的消息人士说:“(十四五规划)将有经济增长率目标。如果没有这类目标,发展是否会失去方向?”

路透社还向中国国务院寻求置评,尚未获回应。

据悉,十四五时期(2021年至2025年)恰逢中国改革开放40年来外部环境最为动荡的时期,即所谓“百年未有之大变局”,尤其是中美较量,除了新冷战,会否有热战都属未知之数,这一规划会否半途生变,如何体现习近平的忧患意识、底线思维,才是最值得关注。

站在2020年中国全面实现小康社会以及世界秩序变动这样一个历史方位上,中共领导人将如何内外兼顾让外界对五中赋予了不一样的期待,而十九届五中也被北京的观察家们视为习近平将如何应对这个变局时代的一个“标志性会议”。

从7月21日至9月22日,习近平多次召开座谈会,现场情况请见下列图集

多维新闻在《【聚焦五中】驶进暴风雨中的中美关系 中共五中人们该关心什么》一文中表示,“十四五”相比十三五规划料既有一定的延续性,如中国经济发展方式的转变与经济转型,又会针对新的内外部环境做出调整,譬如如何在中美贸易困局与新冠肺炎(COVID-19)疫情的冲击下唤醒中国庞大的存量市场等。

而在外界猜测十四五规划之时,习近平先是在中国全国两会之前的政治局常委会上首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”,而后又在两会期间将国内循环置于国际循环更重要的位置,称“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”7月17日、7月21日的两次会议以及7月22日的吉林考察,习近平都提及了十四五规划,并强调了“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行”。

文章表示,尽管十四五规划尚未出炉,但从中共高层风向来看,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的调整将是十四五时期中国国民经济发展的一个指导方针且不久将在五中全会上被正式纳入规划之中。

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