快评:深圳定位有变 习近平讲话意在“一国两制”

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在中美关系紧张与新冠肺炎(CONVID-19)疫情挫伤全球经济的当下,中共总书记习近平再次来到中国“改革开放”的前沿阵地——深圳,参加特区成立40周年官方庆祝活动并发表讲话。

2020年10月13日,在赶赴深圳特区成立40周年官方庆典活动的前一天,习近平在汕头考察调研。(新华社)

习近平北京时间10月14日在深圳特区成立40周年官方庆典上的讲话,除了释放中国将继续改革开放,中央政府将给予深圳更多改革政策倾斜和试验空间,并给予深圳更新的定位——“深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,提高贯彻落实新发展理念能力和水平,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局,推进粤港澳大湾区建设,丰富‘一国两制’事业发展新实践,率先实现社会主义现代化。”

值得关注的是,习此番讲话不仅赋予深圳中国特色社会主义先行示范区的定位,推进粤港澳大湾区建设,更罕见提出深圳事关“丰富‘一国两制’事业发展新实践”。“全面准确贯彻‘一国两制’基本方针,促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进。”

40年前,深圳特区成立初期,很多方面学习模仿香港发展,但是今天深圳的发展已然成为带动香港发展的引擎。1978年尚是中国大陆一个贫困小渔村的深圳,经济体量压根无法和香港相提并论,却在40年后超越了香港。数据显示,2018年深圳GDP总量为24,221.98亿元人民币(1元人民币约合0.14美元,下同),比香港同期高出221亿元左右。

2020年8月26日晚,深圳湾畔人才公园上空826架无人机组成“庆祝深圳经济特区建立40周年”字样,以此庆祝深圳经济特区建立40周年。(视觉中国)

如果说前40年“经济特区”的定位仅是为了让深圳发展为邓小平时代“富起来”的目标,那么2019年8月给予的“中国特色社会主义先行示范区”定位,2020年10月11日公布的深圳5年发展规划中的“推动更高水平深港合作,增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的表述,以及10月14日习近平讲话中提及的“充分运用粤港澳重大合作平台,吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活,促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国的向心力”,不仅给予深圳诸多经济发展期望,也赋予其更多政治期待。

围绕这种期待,习近平讲话对深圳发展提出6点要求。其内容涵盖:第一,坚定不移贯彻新发展理念。第二,与时俱进全面深化改革。第三,锐意开拓全面扩大开放。第四,创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。第五,真抓实干践行以人民为中心的发展思想。第六,积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。

在第六点“积极作为深入推进粤港澳大湾区建设”中,习近平称“粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略,深圳是大湾区建设的重要引擎。”“推动三地经济运行的规则衔接、机制对接,加快粤港澳大湾区城际铁路建设,促进人员、货物等各类要素高效便捷流动,提升市场一体化水平。要深化前海深港现代服务业合作区改革开放,规划建设好河套深港科技创新合作区,加快横琴粤澳深度合作区建设。”显然,以前海、河套、横琴三个区为试点,推进深港同城化发展已经展开。

对于此番的深圳改革开放再出发,习近平称“当前,改革又到了一个新的历史关头,很多都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,必须以更大的政治勇气和智慧,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合。”

在深圳特区成立40周年官方活动的前两天即10月12日,应邀出席此次活动的香港特首林郑月娥12日约见立法会主席,宣布押后《施政报告》,引发舆论关注。林郑表示,10月下旬将前往北京,参与部委协调会议,商讨一系列中央支持香港发展政策,争取11月底发表新一份《施政报告》。可以推测,无论是此番深圳的改革开放再出发,还是即将于10月召开的中共十九届五中全会,都涉及香港发展,后续中共高层的政策释放值得想象和期待。

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