中共双常委现身深圳40年庆典背后两大深意

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2020年10月14日,习近平现身深圳。(中国央视截图)

2020年恰逢中国最为外界所熟知的经济特区——深圳特区建立40周年,10月14日官方庆祝大会在深圳前海国际会议中心举行。在两位前任江泽民和胡锦涛分别在深圳特区整十周年赶赴深圳出席官方庆典的前例下,中共总书记习近平当天现身会场并发表深圳将继续开启其新的改革开放的讲话并不令人意外,毕竟,8年前刚刚从胡锦涛手中接过中共总书记的权杖后,他便南下深圳展示将继续高举改革大旗的姿态。

少见的是另一位中共中央政治局常委——身为中共权力顶峰七人组之一的中国国务院常务副总理韩正也出席了此次庆祝大会。要知道,此前在任何一个地方、哪怕是省级地方的庆祝大会中,都鲜有两位政治局常委同时出现的先例。虽然10月11日中国国务院公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中明确将“赋予深圳更多省级经济社会管理权限”,但是仅从深圳一地发展,分量显然还不够。

一切变化的表现之下必有内因。从10月14日当天习近平的讲话内容看,关于深圳的继续改革开放力度确实足够大,不过因为三天之前,被称为深圳五年发展规划的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》已经给出相对详细的方案内容,所以习近平对于深圳继续改革开放的方向性讲话似乎并无出人意料之处。但是细读习讲话全文却可以发现,这一场纪念深圳特区成立40周年的官方庆典,背后有中共高层策划的另外两个更大的蓝图——大湾区以及香港。

韩正除了担任“粤港澳大湾区建设领导小组”组长,他同时还身兼“京津冀协同发展领导小组”、“推动长三角一体化发展领导小组”的组长。图为2019年11月6日,韩正在北京钓鱼台国宾馆会见香港特别行政区行政长官林郑月娥。(新华社)

“深圳是大湾区建设的重要引擎”的表述不仅给予深圳诸多经济发展期望,也赋予其更多政治期待。“推进粤港澳大湾区建设,丰富‘一国两制’事业发展新实践”不仅赋予深圳中国特色社会主义先行示范区的定位,推进粤港澳大湾区建设,更明确指向了香港。习甚至将其更明确表述为“全面准确贯彻‘一国两制’基本方针,促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进。”显然,中南海高层此番深圳行的重点已经不仅是深圳,更多是大湾区内的粤港澳融合发展乃至“一国两制”新内涵的推进和实现。

这才是中南海两位重量级政治人物为何在10月14日同时出现在深圳前海国际会议中心的最关键原因。习近平的现身不仅是遵循江、胡前例,也是要释放中国将继续改革开放的政治信号。韩正则不仅是因为其担任了粤港澳大湾区建设领导小组组长之职,更因为其担任中央港澳工作领导小组(此前为中央港澳工作协调小组)组长,负责香港事务。

2017年中共十九大之后,进入常委序列的韩正于第二年中国两会后接替张德江出任时称中央港澳工作协调小组的组长,主管港澳事务。2019年香港爆发反修例风波,为了了解并应对香港局势,韩正被报道当年下半年曾六次南下深圳,以最近距离和最快速度掌握有关香港信息。2019年11月6日召开的第三次粤港澳大湾区建设领导小组上,韩正曾主持讨论调整香港大湾区规划,为今天的深圳—香港—大湾区发展规划的出台满下伏笔。

香港修例风波对中国原有治港体系构成挑战,夏宝龙以副国级的身份接掌港澳办正是因应新形势变化而做出系统性调整之中的一个部分。图为2012年,时任浙江省省长的夏宝龙接受专访。(新华社)

现任中国国务院港澳办主任夏宝龙的出席也是基于这样的原因。今年2月,在因为应对新冠肺炎(COVID-19)疫情不力而发生震荡的湖北政坛发生人事更迭时,已经退居二线的中国浙江省前省委书记夏宝龙以68岁高龄再次“出山”,担任中央港澳办主任。其和身兼港澳办副主任的香港中联办主任骆惠宁,被解读为中南海开始治港新起点——依循积极“一国两制”思路,打开治港工作新局面。

所以无论是韩正还是夏宝龙,他们出现在深圳特区建立40周年庆祝大会现场,主因的都不是深圳,而是香港。更进一步说,甚至中共总书记习近平此番的深圳之行,都是“项庄舞剑”——意在香港。

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