专论|中共五中全会的社会主义色彩增强

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10月29日结束的中共十九届五中全会公布会议公报,其中包含一些非常显著的关键词是:平等、均等、公平,而这些都可以被涵盖到一个出现频率更高的“社会主义”的概念下。

社会主义(Socialism),或者说更确切的“中国特色社会主义”,是中国共产党的政治理念,它包含从经济、政治、社会、文化等一个整体的方案,但其中一个比较突出的特点就是将平等、公平作为一个最主要的价值取向。

从毛泽东时代开始,世界就在关注着东方的这个体型庞大的传统国家如何跨步到社会主义。尽管毛泽东时代的中国非常贫穷、落后、闭塞,但从数据和直观感受上人们都倾向认为,那个时代相对更为平等。邓小平时期,中国开启改革开放,从根本上改变了落后和贫穷状况,经济日益繁荣,但贫富分化问题却在社会中不可避免的扩大。与此同时,教育、医疗、公共服务等资源的严重不公平更是为人诟病。

中共十九届五中全会现场。(中国央视新闻)

这也让很多人质疑中共是否在慢慢放弃“社会主义”?但正如当年邓小平说的“让一部分人、一部分地区先富起来,大原则是共同富裕”,在经历改革开放初期所必须的财富增长过程中后,中共从胡锦涛时期开始大幅度推进促进公平的工作。不论是大力发展农村,取消农业税,开展“村村通”工程,建立第一个针对农民的医疗保险制度——农村合作医疗制度,将当时8亿多农民纳入了基本的社会保障体系,还是实行九年义务教育,都在相当程度上缓解了城乡和阶层的分化问题。

2012年中共十八大后,具有强烈社会主义抱负的习近平让中国加快向社会主义回归,各项政策更加突出公平。2015年,中共十八届五中全会正式提出了“共享发展”作为五大发展理念之一,倡导发展过程人人参与、发展成果人人享有,注重解决社会公平正义问题。2017年中共十九大提出到2035年基本实现“社会主义现代化”,践行邓小平提出的“共同富裕”。而第一步就是要解决中国农村尚遗留的数千万贫困农民的问题。于是,中共立下了到2020年底全部实现脱贫的目标。

今次,中共十九届五中全会会议公报中更透露着强烈的社会主义导向。首先,更加有力地解决经济上的贫富分化,加大扶贫。十四五规划的目标中提出,“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化。

其次,调整分配结构,制度性地保障公平,推动教育、医疗等公共服务均等化。十三五期间,中国教育公平化也在进步,高等教育进入普及化阶段;建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人。

2035年远景目标进一步提出要“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”,“中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”,“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。此处“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”尤其值得注意,说明习近平时代的中共要在过去几十年发展基础上,有力推动关乎社会主义成色的共同富裕。

十四五规划的目标中也提出“民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善”。“健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕。”这些都具有浓厚的社会主义平等价值导向。

社会主义导向在文化方面也有体现。公报提出,十四五期间“社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强”。

如果说几年前还有人怀疑中共高调提出的社会主义方向是否只是漂亮的口号,那么随着几年过去了,这些社会主义导向的政策可以从中国社会的变化中发现。而作为未来五年发展蓝图的十四五规划,及2035愿景目标中更加明显包含的社会主义因素,既反映了习近平的价值底层,又无疑会在更大程度上影响未来中国发展。

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