中共最高智囊团权力交接 解读江金权接棒王沪宁

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3年前,在中共十九大后,王沪宁跻身中共政治局七常委之列,从幕后进入走到台前,彼时的江金权外放中纪委。图为2017年10月中共十九大新闻发布会上,江金权以中纪委驻国资委纪检组组长的身份解读中共十九大报告,并回答记者提问。(新华社)

如果说今次中共五中全会上未表决人事打破了外界猜想的话,那么五中之后中共最高智囊团中央政策研究室主任一职的变动算是不小的意外。

五中全会落下帷幕后,中共特意在10月30日召开新闻发布会宣讲五中决议,其中江金权首次以中共中央政策研究室主任的身份公开现身。此前该职由中共中央政治局常委王沪宁(1955年10月)兼任。关于二人何时进行的职务交接,此前并未见正式官宣。不过根据江金权最近的公开报道来看,其接掌该职不早于2019年11月。

出生于1959年的江金权毕业于中国华中科技大学经济学专业,早年曾任湖北省委组织部副处长。从其履历看,江金权在中共中央政研室从一个副处级调研员开始,一路拾级而上到2013年升任研究室副主任,为王沪宁的直接下属。2016年江金权曾一度短暂调任中纪委驻国资委纪检组组长,直到两年后的2018年2月重回政研室任,跻身常务副主任。

在可见的媒体讯息中,江金权最近一次以政研室副主任身份现身是一年前(2019年11月1日)宣讲中共十九届四中全会决议时。彼时,中共四中通过一份中国国家治理体系与治理能力现代化的制度框架决议,其中“坚持和完善党的领导制度体系”被视为经济、文化、法治等其他 12个方面制度的统领。当时负责宣讲中共领导制度体系的就是江金权。同时,随后,中共当时还为四中决议组织推出了辅导读本,江金权出现在编写人员一栏。

事实上,不止是在十九届四中全会期间,更早前十八届四中全会全面依法治国战略辅导读本的编写人员中也包括江金权。

其实,关于江金权就任政研室主任,关注点大概有二:一是,中共中央政研室本身的高度政治性问题,二是其前任王沪宁的政治影响力。

关于前者,外界所知的政研室是中共最高智囊机构,也是中共最高决策层的办事机构,专门为由25人组成的权力顶峰中共政治局研究政治理论、政策及草拟文件的地方。如果将中共比作中国政治架构的中心,那么中央政治局就是中国政治结构中心中的核心。大概可以想象,这一藏于幕后的中共政治机构是一个怎样的存在。

关于后者,王沪宁本身所具有的政治光环除了2017年出人意料地跻身中共政治局七常委之列,大概还有其掌管中共政研室18年的幕后经历。相对江金权,履历更为简单的王沪宁执教其母校复旦大学国际政治系、法学院后,为当时中共领导层力荐入京。在外界看来,这位历经江泽民、胡锦涛、习近平三代中共领导人而仍然位于政治中心的人物,大概就是中国政治体系中学者从政的最高标杆。

从1995年入京以“特别助理”身份出任中共中央政研室政治组组长,1998年4月即任中央政策研究室副主任,2002年11月由副转正。王沪宁在这个中共最高智囊机构的20余年,作为主要策划者,直接参与、起草了江泽民“三个代表”重要思想、胡锦涛“科学发展观”以及习近平“新时代中国特色社会主义思想”等作为中共领导人政治遗产而被写入中共党章的政治理论与思想。外界曾以“三朝帝师”感叹其政治影响力,甚至为其冠上“中共领导人政治理论设计师”的头衔。

当年,王沪宁跻身中央政治局委员以及日后进入政治局常委,可以说打破了中央政研室历任主任的仕途路径惯例,在此之前王维澄、滕文生等人从未实现这一突破,均止步于这一正部级岗位。

此次,王沪宁与江金权的悄然交棒令舆论为之一惊。江金权的出现是会延续王沪宁的政治道路还是将政研室主任一职重拉回幕后,目前尚不得而知。不过这位新主任是一位对中共党建颇为研究的官员,其在任政研室副主任之时,还曾兼任过中共中央党建领导小组秘书组组长。在江金权的著作中,有《党内批评的艺术》《江泽民党建思想研究》《论科学发展观的理论体系》《学习习近平总书记党的建设论述全面从严治党的行动指南》等书。

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