美媒: 指责中国新殖民主义也许夸张了

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新世纪以来,西方对于中国崛起的担忧日益加深。而近年中国对多国援助更引发外界对中国“新殖民主义”的猜测,不过最近美媒一篇关于《中国是新殖民大国吗?》的文章引起关注,文章否定了中国“新殖民主义”的说法,并指责西方国家并没有比中国做的更好。

中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目,北起老中边境口岸磨丁,南至老挝首都万象,全长414公里。图为中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥T梁架设现场。(新华社)

11月9日,美国国际杂志《外交学者》刊登文章——《中国是新殖民主义国家?》,文中列举了中国多年来在包括澳大利亚、纳米比亚、哈萨克斯坦、赞比亚等国家的援助事实,否定了此前批评人士有关“中国式新殖民主义”的指控。

文章指出,中国对非洲的援助被一些批评者认为是在搞殖民入侵,虽然在当前中美冷战加剧的背景下这些评论发挥了很好的作用。但是,“新殖民主义的指控可能被夸大了”。

文章称,“中国资助的许多基础设施项目,无论是配电线路,高速公路还是铁路,都促进了货物,服务和人员的内部交换。而中国建造的机场,港口和经济特区(SEZ)是‘双重用途’,因为进出的东西不必只是来自中国。此外,根据公开的证据,中国没有以所谓的“债务陷阱”向优惠国提供优先贷款形式的‘廉价鸦片’。”

同时,文章引述美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题研究员德博拉·布罗伊蒂加姆(Deborah Bräutigam)此前调查称,“中国贷款为非洲严重的基础设施缺口提供资金。在非洲大陆,有超过6亿人用不上电,而40%的中国贷款用于发电和输电。另有30%用于令非洲正陷入崩溃的交通运输基础设施实现现代化。”

“而且中国的贷款利率通常较低,并且偿还周期较长。此外,对中国在非项目的就业情况进行的调查屡次显示,实际上有3/4甚至更多的工人是当地人。”

而针对西方国家对中国影响力日益提高问题的担忧,文章则批评称,“遏制中国影响的最好方法是让西方以比中国更好的条件提供投资,信贷和援助。但是由于种种原因,这没有发生。”“我们应竞相帮助发展中国家,而不是遏制中国提供援助的同时,我们自己的帮助又很少。 ”

在近年来外媒对中国“新殖民主义”的普遍猜测与指控声中,这篇“唱反调”的文章显得与众不同,文章大量的事实引据以及较为客观的分析论断,可能会使人们产生更多的思考。

有关中国“新殖民主义”的言论最早可能源自美国媒体对中国的抨击。2017年美国《纽约时报》曾连发四篇系列文章,文章以叙事写法告诉人们如今的非洲被中国大量的建筑、工人、商人等占据,并将中国的做法与美国二战后的马歇尔计划相比较。

马歇尔计划是指美国在二战后对受到战争破坏的西欧各国进行了协助重建与经济援助,近年来一些历史学家与经济学家认为,美国施行马歇尔计划的本意是使欧洲成为抗衡苏联的工具,同时也更有助于控制欧洲市场。

除了对非洲的投资建设被指控是推行殖民主义外,中国的“一带一路”政策也曾受到外界质疑。马来西亚总理前马哈蒂尔(Mahathir Mohamad)在一次对中国的访问中宣布暂缓前政权在“一带一路”方面的合作,同时对中国总理李克强表示,“我们不想要新殖民主义。”

而美国《华盛顿邮报》也曾针对中国“一带一路”政策发出批评称,“中国在全世界设下的债务陷阱,象征着中国的帝国主义野心。”

自“一带一路”政策开始,外界始终不乏“中国掌控”的声音。对此,中国外交部曾回应表示,“一带一路”倡议是由中国提出,但“一带一路”建设是由大家共同进行。中方无意唱独角戏,也不想搞一言堂,而是始终坚持“共商、共建、共享”理念,大家一起商量、一起做事,一起受益。

而在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上,中国国家主席习近平强调,“中非合作好不好,只有中非人民最有发言权。任何人都不能以想象和臆测否定中非合作的显著成就” !被指疑似是对外界有关中国对非洲实行“新殖民主义”相关言论的回应。

据公开资料显示,多年来,中国前后曾向166个国家和国际组织提供了近4,000亿元人民币(1元人民币约合0.14美元)援助,为发展中国家培训各类人员1,200多万人次,派遣60多万援助人员,其中700多人为他国发展献出生命。以2014年为例,中国对外援助中,无偿援助占比36%,无息贷款占比8.1%,优惠贷款55.2%,并且含有物资、资金、设备、技术、工程、人员培训等多种形式。2008年以来,中国连续多年成为最不发达国家第一大出口市场,吸收最不发达国家约23%的产品出口。

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