数月内两次请求中央政府解决问题 林郑月娥披露细节

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在过去的一年,香港特区行政长官林郑月娥面临着严峻的政治考验。过去数月之间,林郑月娥先后两次请求中央政府提请全国人大常委会从宪制层面解决两个特区不能自行解决的宪制性问题。针对背后原因细节,林郑月娥在11月17日出席《基本法》颁布30周年法律高峰论坛上予以了透露。

林郑月娥表示,过去数月中香港出现的、特区不能自行解决的宪制性问题:一是特区政府因新冠肺炎(COVID-19)疫情关系,把立法会换届选举押后一年而出现立法会真空期问题;二是经全国人大常委会决定继续履行职责的第六届立法会,四位经选举主任早前裁定不拥护《基本法》、不效忠中华人民共和国香港特别行政区的议员延任资格的问题。

针对上述两个问题,全国人大常委会相继通过了两项决定:

8月11日,十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》。根据决定,2020年9月30日后,香港特别行政区第六届立法会继续履行职责,不少于一年,直至香港特别行政区第七届立法会任期开始为止。

11月11日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议了《国务院关于提请就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定的议案》。同日,香港特区政府根据全国人大常委会通过的上述决定,宣布第六届立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒、梁继昌即时丧失立法会议员资格。

“为履行行政长官依照《基本法》规定对中央人民政府和香港特别行政区负责的责任,我先后两次请求中央人民政府提请全国人大常委会从宪制层面解决问题。”林郑月娥说,她的做法符合《宪法》和《基本法》规定,有理有据,不容外国政府或政治组织抺黑诋毁。

2020年5月22日,林郑月娥(左二)在中国全国人民代表大会开幕式后离开。(AP)

除了他国政府或政治组织,在香港舆论场中,诸如“全国人大常委会释法和决定是干预香港高度自治、破坏司法独立”,“宪法在香港不适用”,“香港实行‘三权分立’的政治体制”,“公务员宣誓有违政治中立”等说法也流传许久。

对此,林郑月娥引述了两段邓小平的话来反驳。

“港人治港有个界限及标准,就是必须以爱国者为主体的港人来治理香港……爱国者的标准是,尊重自己的民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。”

这段话是1984年6月23日,邓小平会见香港知名人士时所说。

“切不要以为香港的事情全由香港人来管,中央一点都不管,就万事大吉了。这是不行的,这种想法不实际。中央确实是不干预特别行政区的具体事务的,也不需要干预。但是,特别行政区是不是也会发生危害国家根本利益的事情呢?难道就不会出现吗?那个时候,北京过问不过问?难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情?……如果中央把什么权力都放弃了,就可能会出现一些混乱,损害香港的利益。所以,保持中央的某些权力对香港有利无害。”

这段话是1987年,邓小平会见香港基本法起草委员会委员时所说。

“只要认真的学习这两段话,任何近日批评人大常委会决定的理据都会不攻自破。”林郑月娥说。

中国国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明直指外界的有关质疑说法都是对“一国两制”缺乏全面准确认识的表现,有些甚至是故意混淆是非、误导公众。现在已经到了正本清源、把一些习非成是的东西改过来的时候了。

张晓明说,11月11日全国人大常委会刚作出的关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定,不仅为特区政府即时取消4名反对派议员资格提供了坚实的法律基础,也是为今后处理此类问题立规明矩。

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