呼唤数十年 中共即将为反浪费立法

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中国反食品浪费法草案,将于12月下旬提请全国人大常委会审议。

2018年9月25日,中共领导人习近平(右二)在黑龙江省了解粮食生产和收获情况。(新华社)

反食品浪费法将是中国第一部反浪费法。今年8月,中共领导人习近平就粮食安全提出了警告,并称中国的餐饮浪费现象“触目惊心”。习近平说,要加强立法,采取有效措施,坚决制止餐饮浪费行为。

今年9月,全国人大常委会启动了为期一个多月的“珍惜粮食、反对浪费”专题调研。据中国官方媒体新华社报道,即将亮相的反食品浪费法草案,将确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。

中国具有反对浪费、崇尚节约的传统。《尚书》强调:“克勤于邦,克俭于家。”唐朝诗人李商隐曾写道:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”清代朱柏庐呼吁:“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”

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中共历代领导人都强调反浪费。1934年,毛泽东指出“贪污和浪费是极大的犯罪”。在中共建政初期的“三反”、“五反”运动中,就包括“反浪费”。1958年,中共又在全国范围内掀起一场反浪费运动。

1982年,“厉行节约、反对浪费”就写入中国宪法。邓小平曾提出“最大的问题还是要杜绝各种浪费”。江泽民也说,全党全社会要“以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。”胡锦涛呼吁:“制止铺张浪费、奢靡之风,做到令行禁止、违者必究。”习近平上台不久就指示,要求厉行节约、反对浪费。

“贪污和浪费是极大的犯罪”,贪污是犯罪,早已成为常识。然而,对浪费现象,往往是道德谴责多,采取约束性办法少。其实,浪费的损失并不比贪污小。贪污款,有时还可追回全部或部分;而浪费掉的钱,则一分也追不回来。

从20世纪80年代开始,中共出台了一系列关于反浪费的党内法规,但效果并不明显。许多有识之士呼吁,要靠厉行法治才能根治浪费。从1992年至今,中共喉舌《人民日报》就曾刊登《呼唤<反浪费法>》《任何浪费都是犯罪》《也要依法治浪费》《“浪费之罪”该用法问一问了》《挥霍浪费入罪有法可依》等文章。

值得一提的是,食品浪费是全球的普遍现象。根据联合国粮农组织(FAO)统计,全球每年约有三分之一的粮食被损耗和浪费。而法国是世界上第一个就浪费食物进行立法的国家。2016年2月,法国正式出台《反食物浪费法案》。

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