林郑“延迟上京”是否意外 北京曝具体安排

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往年香港特首进京述职一般在12月中,2020年12月15日林郑月娥对外宣布将延后进京引舆论猜测。(AP)

香港特首林郑月娥12月15日确认押后赴北京述职,一时引来各方猜疑。有观察人士分析,所谓林郑紧急修改“上京”行程,原因无它,不过只是因为港澳特首皆在等待即将召开的中共中央经济工作会议。

林郑月娥在15日的行政会议上确认赴北京述职一事被押后,并表示,“时机由中央决定,有消息再公布”。鉴于2019年的香港修例风波等,外界借此再度猜测林郑突然被要求暂缓赴京,是否代表北京对林郑有所不满,还是因为香港新冠肺炎(COVID-19)疫情形势严峻。部分西方媒体称这是香港特首自1997年首次无法在12月中入京述职,认为信号意义惹人联想。

香港特区政府行政长官每年12月上京述职,是香港回归以来的不成文惯例,特首述职期间获国家主席、国务院总理等领导人接见,领导人发表的讲话、对特首工作评价甚具指标性意义。林郑月娥上任以来3年也都在12月中赴北京述职,就连2019年反修例示威期间香港社会动荡,林郑也照例赴京。

据查,林郑历次具体述职时间都是在12月中,此次未能循惯例看似反常,但其实所谓的“惯例”并非具指12月中,而是贴合中央经济工作会议的召开。比如,2019年林郑赴京时间为12月14日至17日,在当年中央经济工作会议召开之后(10日至12日召开);2018年、2017年林郑赴京时间为12月15日至18日、12月13日至15日,均在当年中央经济工作会议召开之前,两次中央经济工作会议分别在19日至21日、18日至20日召开。

此外,临近年底,中国党政各级部门需总结一年工作并定调新一年工作,往往是最为繁忙、日程最为密集的时段,12月11日当天,中共召开中央政治局会议,为接下来要召开的中央经济工作会议“定调”,因此无论从北京高层的时间议程,还是紧迫性上,林郑11日进京的可能性其实都不大。

至于为何要让港澳特首述职与中央经济工作会议召开时间贴合如此紧密,是北京“全国一盘棋”的考虑,加强港澳同中央各部门以及内地其他省份高级别官员的沟通,毕竟中央经济工作会议是一个汇聚中央党政高层,地方高级别官员以及重要央企负责人的会议,如此场合每年也仅有年初两会和年末经济会议两次而已。更何况今年是中共开启“十四五规划”之年,再加上全球新冠疫情未缓解,中国经济复苏等一系列内外局势、因素,势必愈加强调港澳与内地融合,港澳特首“延迟上京”也就不令人意外。

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