“二选一”涉垄断 阿里巴巴被立案调查

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北京时间12月24日,中国官媒新华社报道称,中国国家市场监管总局根据举报,对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

第二届数字中国建设成果展览会,蚂蚁金服、支付宝展位。(视觉中国)

“二选一”是指中国部分电商平台为了追逐商业利益、打击竞争对手,要求合作商家只能入驻一家网络销售平台,不能同时入驻竞争对手平台。这尤其是在每年的“6·18”和“双11”等商家年中和年终大促的时候,也是零售电商巨头之间对决的主战场。在电商关键节点,“二选一”的做法,使商家的销售渠道直接变少,直接影响商家的销售量和盈利,引来越来越多商家的不满。

中国法研所报告称,“二选一”行为在一定情况下有助于提高平台的经营效率,降低经营成本,提高品牌忠诚度,但其对市场竞争的危害也是显而易见的。比如,会排除、限制竞争,对于现有的竞争对手、潜在竞争对手都有明显排斥效果,同时也会提高市场准入门槛,让潜在的资本有可能望而却步,同时阻碍相关产品或者服务质量的提升。

而且,它会直接损害平台内经营者的利益。电商经营者若拒绝配合会遭到“流量惩罚”,将直接导致商家经济利益受损。更重要的是,“二选一”行为最终会损害消费者的利益。减少消费者选择机会,使消费者个人信息保护面临威胁。

此外,“二选一”还会导致并加剧大平台垄断数据的风险,从根本上颠覆市场竞争的秩序和态势。

报道还称,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局于近日约谈蚂蚁集团,“督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,规范金融业务经营与发展。”

同日,蚂蚁集团回应称,今日收到监管部门的约谈通知,将认真学习和严格遵从监管部门的要求,不折不扣地做好相关工作的落实。

近期中国加大对资本垄断的监管力度。12月16日至18日,中国中央经济工作会议在北京举行,习近平再一次要求“强化反垄断和防止资本无序扩张”。他指出,“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。……要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”

11月,中国相关部门相继发布《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》、《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》等,旨在整顿网络金融平台扩张和垄断。同时,中国网络监管部门负责人徐麟提出了要“防范资本控制舆论”,剑指私人资本控制的媒体。

中共党媒《人民日报》12月24日发表评论称,此次立案调查,并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变,恰恰是为了更好规范和发展平台经济,引导、促进其健康发展,以期为中国经济高质量发展做出更大贡献。

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