习近平的农村战略转移 从脱贫攻坚到乡村振兴

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习近平提出从“脱贫攻坚”转移到“全面乡村振兴”的战略布局。(新华社)

北京时间12月29日,据中国官媒新华社消息,习近平在一年一度的中国中央农村工作会议上提出,脱贫攻坚取得胜利后,逐步实现由“集中资源支持脱贫攻坚”向”全面推进乡村振兴”平稳过渡,称这是“三农”工作重心的“历史性转移”。

农业和农村问题一直是中共考虑的优先性问题,而此次中央农村工作会议再次将三农问题推向前端,提出了从“脱贫攻坚”到“全面乡村振兴”的战略布局转变。

为何说是历史性转移?这个意义主要须从农村现代化和社会主义现代化来理解。此前中共在农村的重心是对最贫困人口的“脱贫”,大多数资源都投放在“脱贫攻坚”工程上,属于补短板的社会主义兜底工作。而中共从建党到如今,从毛泽东、邓小平直到习近平,用了整整一百年的时间,帮助中国十亿多农民摆脱了贫困,这一成绩可以说是人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,完成了全面建成小康社会的兜底工作。但这只是中共社会主义现代化规划步骤中的前两步,即实现温饱和小康阶段。而第三步是实现现代化,向中等发达社会过渡。

在实现脱贫和小康社会之后,中国接下来是对农村整体的扶持和振兴,这除了包括对最贫困人口的继续扶持和巩固,避免返贫,更加重要的是实现农业的现代化,农村的城镇化,实现乡村经济水平、收入水平和现代化水平的总体提升。这也直接对接习近平所提出的到2035年实现中国的社会主义现代化的远景目标。

要实现现代化,离不开占人口多数的农村人口的现代化。从脱贫攻坚到乡村振兴战略的历史性转变,其意义即在于此。

长期来看,农村、农民和农业的现代化是中国实现大国崛起的必经之路。纵观数百年世界现代发展史,粮食能否自足是国家安全的基本前提,而农业的生产率高低直接决定了粮食安全问题,并影响了相关的工业生产率,并制约经济综合实力。尤其对于中国这个农民占主体的人口大国,自古即有“重农”的传统,农民安方能天下治。如何实现农村、农民、农业的现代化是中国经济能否整体实现现代化的关键一环。

贵州省黔东南某乡村的生活画面。(新华社)

中期来说,中美贸易冲突和世界经济形势导致的不稳定因素增加,农业安全问题更为紧要,这是一国经济稳定的基础。与此同时,振兴乡村,提高农民收入,推进城镇化,可以带来庞大的市场空间,也可以缓和国际市场压缩带来的压力,扩大内部消费需求。

此外,中国作为一个社会主义国家,具有实现社会共同富裕的理念,习近平执政以来更是推动“不忘初心”的社会主义运动,增加对一直处于弱势的农村地区的资源投放和扶持,是缩减贫富差距,实现社会公平和共同富裕的重要步骤。

习近平所说的农村战略转移,是要“逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡”,指明了中国未来在三农领域的战略布局,这关系到中国整体的社会主义现代化战略的实现,值得关注。

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