中国官方扫黑除恶行动收官 重磅文件首次公开

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中国2018年起展开“扫黑除恶专项斗争”行动,2020年是该项活动的收官之年。2020年12月22日,该领域的《中华人民共和国反有组织犯罪法(草案)》首次提请中国全国人大常委会会议审议。近日,该草案全文首次亮相。

此次亮相的《反有组织犯罪法(草案)》共有十章,分别是总则、预防和治理、情报线索处置、案件办理、财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的查处、国际合作、保障措施、法律责任和附则。

草案明确,本法所称有组织犯罪,是指中国刑法第二百九十四条规定的犯罪,以及由黑社会性质组织、境外黑社会组织、恶势力组织实施的犯罪。

2018年1月底,中国官方发起扫黑除恶行动。

中国刑法第二百九十四条规定了“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”、“入境发展黑社会组织罪”、“包庇、纵容黑社会性质组织罪”等。

在“预防和治理”章节,草案明确:中国公安机关核查有组织犯罪线索,经县级以上公安机关负责人批准,可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额、房产、车辆等财产信息;公安机关核查有组织犯罪线索,经设区的市级以上公安机关负责人批准,可以决定对重大嫌疑人员采取限制出境入境措施。

在“案件办理”章节,草案明确,对有组织犯罪案件,严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和保外就医适用条件,充分利用资格刑、财产刑,降低再犯可能性。

草案明确,检举、揭发其他重大犯罪共同作案人,或者提供侦破重大案件的重要线索,合并处理可能导致犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属、关系密切者有人身危险的,可以分案处理。

草案明确,对从事反有组织犯罪的执法、司法工作人员的举报应当慎重处理,防止犯罪嫌疑人、被告人利用举报干扰办案、打击报复。对举报事项不明确的匿名举报,可以不予受理。

在“保障措施”方面,草案提到应建立反有组织犯罪工作专门机构;对于人身安全受到严重威胁的证人、被害人及其近亲属,经过严格审批,可以采取秘密移居保护措施。

2020年12月25日,中国全国扫黑办曾召开新闻发布会,中国全国扫黑办主任陈一新强调,“专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。决不能让黑恶势力及其‘保护伞’死而复生、由小转大。”

据中国《北京青年报》微信公众号政知道1月5日报道称 ,中国全国扫黑办曾多次提到《反有组织犯罪法(草案)》。

2019年7月15日,陈一新主持召开中国全国扫黑办第七次主任会议提到,“全国扫黑办要‘研究制定《反有组织犯罪法》,完善相关刑事诉讼制度,不断强化法律政策保障’。”

2019年12月,在中国全国扫黑办第8次主任会议上,陈一新部署收官之年的任务清单提到,加大协调推动出台《反有组织犯罪法》力度。

2020年6月,陈一新在接受《瞭望》新闻周刊采访时曾提到,加大协调推动力度,力争2020年底正式出台反有组织犯罪法。

在2020年9月的中国全国扫黑办第10次主任会议上,陈一新再度提到,统筹推进《反有组织犯罪法》立法工作。

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