中共推反有组织犯罪法 或将告别运动式扫黑

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

中国持续多年的运动式扫黑除恶将迎来新变化。不久前,中国立法机关全国人大常委会首次审议反有组织犯罪法草案。

2018年1月,中共在全国范围内发起扫黑除恶专项运动。

中国官方媒体新华社报道, “相较于普通犯罪,有组织犯罪具有很强的犯罪组织性、利益追逐性、心理强制性和顽固反复性,其手段隐蔽多变、涉足领域广泛、‘关系网’复杂,使得打击、惩治困难重重。”中国刑法学研究会副秘书长彭新林表示,要从根本上有效防治有组织犯罪,制定反有组织犯罪法势在必行。

目前,中国除刑法规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪以及相关的司法解释和政策文件之外,并没有一部专门针对有组织犯罪的单行法。

草案共10章83条,界定了有组织犯罪概念,将有组织犯罪限定为组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪,以及由黑社会性质组织、境外黑社会组织、恶势力组织实施的犯罪。

此外,草案还将恶势力组织上升为法律概念。恶势力组织,是指“经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压群众,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。”中国公安部扫黑办有关负责人介绍,此举有利于将恶势力组织消灭在萌芽状态。

草案还规定了对国家工作人员涉有组织犯罪的查处。明确国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪,包庇、纵容、帮助有组织犯罪,或者实施与有组织犯罪关系密切的违法犯罪的,应当依法从重处罚。

黑社会性质组织犯罪的防控是世界各国普遍面临的难题。中共建政以后,北京采取高压严打政策,彻底清除了历史遗留下来的黑恶势力。改革开放之后,由于经济社会深刻变革和利益格局巨大调整等因素影响,黑恶势力在中国死灰复燃。

中国官方媒体表示,早期黑恶势力,具有明显暴力特征的杀人、伤害、抢劫、强奸等是最基本的犯罪形式。近年来,随着中国经济的高速发展,黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变,组织头目也已转向“幕后”;从暴力转向“软暴力”,比如言语恐吓、跟踪骚扰等;从采砂、建筑等行业,转向物流、交通,再到非法高利放贷平台等领域。

而中共对黑恶势力的打击,始终保持高压态势。在历次严打中,涉黑犯罪一直是重点打击对象。从2000年全国公安机关第一次开展打黑除恶专项斗争起,中共对黑恶势力的打击从未停歇。2006年,中共中央政法委部署全国开展打黑除恶专项斗争,在中央成立了打黑除恶专项斗争协调小组,并设立全国打黑办。之后,每年都召开一次全国会议推进打黑除恶。

中共打黑除恶与扫黑除恶(请点击大图浏览)

+9
+8
+7

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶。外界分析,“打黑除恶”变成 “扫黑除恶”,一字之差,表明中共扫除黑恶势力的决心上升到了前所未有的高度。

长期进行运动式扫黑除恶,曾备受外界质疑。比如2018年2月,山东省要求当年每个基层检察院至少要办理1起涉嫌黑社会性质组织犯罪案件或恶势力犯罪集团案件,完不成的基层检察院年终考核一票否决。当时引起很大争议。有评论人士认为,利用专政手段扫黑,会同时扫掉人权、法制和自由。而运动式扫黑总是会有更多偏差出现,可能会导致冤假错案。

此前,多维新闻曾刊发评论指出,运动式扫黑除恶,尽管呈现一定的现实有效性,却带有很大的负面效应,很可能流于形式主义,或在压力下走向极端,造成扫黑扩大化。中共应摆脱“运动式治理”的路径依赖,尽快完成法治化转型。

2020年9月,中共扫黑除恶专项斗争推进会提出,要以制定反有组织犯罪法为重点,推动完善相关法律法规,为常态化开展扫黑除恶提供法治保障。

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。